通過收費“喚起更多人的保護意識”，這種說法看似冠冕堂皇，本質是只知瞄準民眾的“口袋”，而不尊重民眾的“腦袋”。對專家、環保人士、民眾的意見給予尊重、擇善而從；公開治污的方案和資金去向，接受民眾的監督這才是真正激發民眾責任感的做法。

　　近日，昆明滇池保護條例中“收取生態保護費”的條款，引發廣泛爭議。有媒體跟進調查，據參與該條例起草的專家說，專家們初定收費的主要對象為與滇池相關的企業和市民，但到政府層面發生了轉向，有官員建議向游客收費。現在，經過輿論批評，收費范圍可能回到專家們最初設計的方向，即“生產、生活在滇池流域的企業和個人”。

　　生態保護費到底怎么收，在滇池治理過程中或許只能算個小插曲，但折射出官方治理思路的混亂。滇池治污事關公眾利益，的確需要民眾的支持，但不能被簡化為毫無道理的收費。通過收費“喚起更多人的保護意識”，這種說法看似冠冕堂皇，本質是只知瞄準民眾的“口袋”，而不尊重民眾的“腦袋”。

　　事實上，滇池治理最大的問題，或許不是缺錢，而是缺明晰的治理思路。云南自1993年開始治理滇池，至今已逾18年，投入資金達上百億元之巨，但水質卻沒有實質性轉變。和巨額資金相比，匱乏的是清晰有效的治理方案。據長期關注滇池治污的人士觀察，“主政者的主觀意志，導致滇池治理政策左右搖擺”。

　　譬如，昆明曾為滇池治污推行過雨污分流，但后來又提出要雨污合流，令外界莫衷一是；多所國內知名高校都曾經在滇池實施過污染生態實驗，項目資金不在少數。某院校一個9000萬的實驗項目，實驗之初有效果，但僅僅兩個月不到，即宣告失敗。

　　有鑒于此，當前最需要反思的是，在這十多年的治理過程中，這些決策有沒有充分吸納“民智”？當地“十二五”規劃中，治理滇池總費用將達到420億之多，涉及100多個項目，包括引水、環湖截污、生態修復等多個方面。這些年來的治污資金流向，能不能經得住民眾監督？答案不容樂觀。一直致力于滇池保護的知名人士和環保專家都反映，相關聽證會成了形式，好容易爭取參加一次，卻連發言機會都得不到。

　　一說到治理環境問題、治理過程一缺錢，很多地方就想到向民眾收費。收費當然不是絕對不可以，關鍵是收得合理、用得合法。而要做到這些，就要充分透明，接受民眾監督。也就是說，吸納“民智”，比收費更重要。

　　近年來，民眾對環境問題日益重視，對治污必要性已有高度共識，絕不需要通過收費來激發“責任感”。滇池治污不缺乏民眾的認同和支持，問題在于怎樣把民眾的熱情化為治污的助力。對專家、環保人士、民眾的意見給予尊重、擇善而從；公開治污的方案和資金去向，接受民眾的監督這才是真正激發民眾責任感的做法。