土耳其首都、土耳其第二大城市安卡拉去年夏天遇到了嚴重的旱災。面對低降水和一處收縮的蓄水池,擁有400萬居民的城市不得不采取水源配給政策。醫院延長診療時間。流浪狗死于樹下。市長麥里.高克瑟克要求當地居民如果可以,最好只洗頭不洗澡,以節約用水,并且對于那些對水源管理不善者將治以重罪。
他們已為迎接未來的干旱做好準備,一旦干旱災難發生,便意味著氣候將隨之變化,土耳其的地方官員們和世界水事理事會(簡稱WWC,是一個位于法國馬賽,由多名資金保管者組成的組織),將建議全球宣布城市用水管理策略。
來自四十多個城市的專家集聚一起,于“世界水日”期間起草了一份聲明:伊斯坦布爾城區水源意見。聲明中指出氣候變化引發的災難給城市水資源帶來了嚴重的影響,并且要求政府對資金計劃進行適當地調整。聲明鼓勵專家們盡可能改善可用水資源,如提高治理污染的科學技術、土地運用的革新以及與商業部門聯合協作等方法。聲明還略述了一些具體任務,如:要求各城市為避免水流失和改善水治理方面制定出針對性的目標。
聲明中稱:“因為長期不同步的發展以及問題解決的置后,導致現在的城市水資源的運用原則是不能被真正運用于所有國家的。”
聲明被期望于十月份簽署。2009年的第五屆水論壇期間,伊斯坦布爾市市長卡迪爾.托巴斯將要求全球范圍內與伊市有著相似情況的城市共同加入到聲明中來,今年五月,在伊斯坦布爾,將召開一次由政府和非政府組織共同參加的工業界會議。“會議的宗旨在于,盡可能多的召集更多城市的市長來簽署優先治理水資源的聲明。現在更需要的是關系水資源委托事宜的相關政策。”水論壇協調人丹尼.蓋亞爾說。
全球低收入群體中的四分之一人口在供水日內,至少缺少20公升可靠供水,依照世界銀行的說法,將對這一群體采取一項處理水源缺少的政策。持續的升溫將導致提供上百萬人用水的冰河融化,當下的任務是改變影響水源需求和供給的氣候模式。政府間氣候變化專門委員會表示:就如今的情況而言,負面的影響在持續的發展中又是不能被避免的。
公共事務部接下來的主要工作都聚焦在水務管理;今后幾年的國際金融機構;和政府支持的相反策略:水源私有化等方面。但隨著逐步攀升的反私有制輿論的愈演愈烈,(2006年在墨西哥召開的上一屆水論壇會議期間發生了嚴重的暴力示威),跨國公司控制水權的行為,已不再能被接受了,公眾網絡實體服務部前任部長、擁護人民黨組織成員——南希.亞歷山大說道。
取而代之的是水源公眾私有化正在逐漸普及。協議中規定,私有制公司幫助提供最初的投資并管理水源服務部門,與此同時,政府仍保有控制其所屬地資源的權力。依照瑞士分析家對可持續資產管理的分析,從很大程度上講,由于在中國逐漸增長的投資,水源私有制的份額被期望由2007年的19%增長至2016年的30%。伊斯坦布爾討論會將針對該議題召開幾個相關會議,蓋亞爾說。
公共部門與私人企業合作的模式能使真正有價值的水源體現其價值,同時幫助聲明中的多項目標得以實現。水源必須有所定價,這個定價要使當地居民應付得起,同時還能保證水源不會大量使用以至于被耗盡,皮埃特.克洛普(世界資源協會資深學者)說。他曾引證說南非可作為一個很好的范例供其它地區研究。
“他們設法與個人聯合起來共同管理水源供給所覆蓋的地區,包括貧窮且得不到用水的人們。想要更有效,更適當,這種方法是再好不過的了。” 克洛普(曾與荷蘭環境水利事務部合作過的經濟學家)說。
亞歷山大說,要達到目標,世界水論壇參與者們應實現將不情愿合作的市政當局與私有工業企業一體化,并注資于有危險的水利項目。“在過去,他們不會遇到這種有深度和廣度的問題,專家們已經開始找正確的方式來代替往日所謂的民主行為,即公眾想做什么就做什么。”她說。