8月27日，在崇川區(qū)政府和市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門見證下，南通永興達(dá)染織有限公司將4萬(wàn)噸廢水（濃度低于500毫克/升）的排放權(quán)分3個(gè)月轉(zhuǎn)讓給勝利筒紗染色有限公司，合同轉(zhuǎn)讓價(jià)為每噸廢水1元。據(jù)市環(huán)保局政策法規(guī)處介紹，這是省內(nèi)首例廢水排放權(quán)交易。

　　廢水排放權(quán)交易，是我市環(huán)保部門對(duì)區(qū)域排污總量控制的有益嘗試。此次試點(diǎn)的觀音山地區(qū)是印染企業(yè)集聚區(qū)，有印染整企業(yè)24家。這些企業(yè)大多從上世紀(jì)70年代起發(fā)展起來(lái)，雖有治污設(shè)施，但多數(shù)形同虛設(shè)，污水不能達(dá)標(biāo)排放，偷排污水事件不斷。2006年，市政府投資建設(shè)一期日處理能力2.5萬(wàn)噸的觀音山污水處理廠，并花大氣力建設(shè)污水收集管網(wǎng)，把經(jīng)企業(yè)預(yù)處理過的污水收集起來(lái)集中處理。然而，由于企業(yè)預(yù)處理不達(dá)標(biāo)，進(jìn)入污水處理廠的廢水總量無(wú)法控制，觀音山污水處理廠排出的尾水時(shí)好時(shí)差。

　　“政府砸下巨資治污，效果不明顯的主要原因一是企業(yè)治污有漏洞，二是排污總量太大，污水處理廠無(wú)法處理。”市環(huán)保部門分析。

　　環(huán)保部門在嚴(yán)堵“漏洞”的同時(shí)，推行“限排令”，將觀音山地區(qū)廢水排放量核定為2.5萬(wàn)噸，對(duì)24家印染企業(yè)逐一核定月排污量。每家企業(yè)排污口安裝電磁閥，由監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控，一旦企業(yè)月排水量達(dá)到上限，電磁閥隨即關(guān)閉，企業(yè)將無(wú)法繼續(xù)排污。

　　然而，由于各企業(yè)生產(chǎn)能力不一，一些企業(yè)在生產(chǎn)旺季排污指標(biāo)不夠用，有的企業(yè)則有盈余。在不突破排污總量的情況下，市環(huán)保局試點(diǎn)廢水排放權(quán)交易，解決企業(yè)生產(chǎn)的燃眉之急。

　　市環(huán)保局局長(zhǎng)陸伯新介紹，總量控制每年在觀音山地區(qū)減少COD（化學(xué)需氧量）排放7000噸左右，另一方面也逼使企業(yè)在改變生產(chǎn)工藝，節(jié)能減排上尋出路。觀音山地區(qū)企業(yè)，用水、排污不再“大手大腳”，10多家企業(yè)進(jìn)行了中水回用、熱能回收等工藝調(diào)整。勝利筒紗染色有限公司月排廢水量達(dá)到2500噸，而環(huán)保局核發(fā)的排放量只有1500噸。為此，企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，把4個(gè)流程精簡(jiǎn)為2個(gè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電、水和蒸汽10-25%，產(chǎn)能提高20%，COD排放下降20%。

　　據(jù)市環(huán)保局監(jiān)測(cè)，目前觀音山污水處理廠出水COD濃度保持在100毫克/升以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，流經(jīng)此地的營(yíng)船港河北段水質(zhì)明顯改善。(湯曉峰)