6日，記者從省住建廳獲悉，我省近期編制了《黑龍江省海綿城市專項規(guī)劃編制技術指引（試行）》（試行兩年），推進海綿城市建設，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，對城市降雨進行綜合控制。到2030年，城鎮(zhèn)建成區(qū)80%以上的面積達到海綿城市要求。

　　2020年20%建成區(qū)暴雨不“看海”

　　據悉，此次《專項規(guī)劃》是依據我省《關于推進海綿城市建設的實施意見》等文件進行編制的。《意見》指出，將70%的降雨就地消納和利用，城鎮(zhèn)在“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”方面取得成效。《專項規(guī)劃》提出，科學劃定藍線和綠線，指導保護河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，并結合這些區(qū)域及周邊條件進行低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設計，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復能力，維護城市良好的生態(tài)功能。

　　海綿城市建設時間表

　　-市級以上城市和縣級

　　城市分別在2016年和2017年底前編制完成海綿城市專項規(guī)劃和實施方案以及三年項目滾動規(guī)劃及年度建設計劃，分階段有序組織實施。

　　-到2020年，各市縣城鎮(zhèn)

　　建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市目標要求。

　　-到2030年，城鎮(zhèn)建成區(qū)

　　80%以上的面積達到海綿城市目標要求。

　　老城區(qū)怎么辦？重點解決內澇、雨水收集利用

　　有序實施海綿型舊城改造。既有舊城區(qū)要結合城市基礎設施改建、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)綠化更新改造等有序推進，因地制宜采取微地形處理、透水鋪裝、雨水調蓄與收集利用等措施，推進區(qū)域整體治理，提高雨水積存和蓄滯能力，逐步實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島效應有緩解”的目標。《專項規(guī)劃》提出老城區(qū)以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題。

　　城鎮(zhèn)新區(qū)啥要求？新建配套設施都要“海綿化”

　　各類城鎮(zhèn)新區(qū)、園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設和新建項目均應按照海綿城市建設要求系統(tǒng)實施。全面推廣海綿型建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園綠地、水系保護與修復、地下管網和調蓄設施等工程建設，確保雨水徑流特征在新區(qū)開發(fā)建設前后大體一致，基本達到海綿城市建設標準和要求。《專項規(guī)劃》提出城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標為導向，優(yōu)先保護自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強度。哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、牡丹江市分解到排水分區(qū)，并提出管控要求，其他城市綜合考慮地形、排水分區(qū)、雨水干管布局、功能分區(qū)及道路布局，劃分徑流總量控制單元，分解落實徑流總量控制率、設計雨水調蓄總容積、下沉式綠地率、透水鋪裝率等各項控制指標。

　　名詞解釋

　　海綿城市

　　是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害方面具有良好的“彈性”，降雨時下墊面能對雨水有效地滲透、調節(jié)、儲存、凈化，需要時又可適當的將蓄存的水“釋放”并加以利用。