環渤海要突破水資源瓶頸

水利部副部長李國英

　　環渤海區域基本上處于極度缺水區，水資源的制約將成為可持續發展的最大瓶頸

　　水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境最重要的控制性要素。無論哪個經濟區要實現持續、快速、健康發展，就一定要高度重視這一區域的水問題。

　　近幾年，環渤海區域發展態勢迅猛，正在成為繼珠江三角洲、長江三角洲之后中國重要的經濟板塊乃至東北亞地區極具影響力的經濟隆起地帶。但與國內其他地區發展相比，環渤海區域的最大劣勢在于水資源的匱乏，是我國資源型缺水最為嚴重的地區之一。這一區域的水資源總量為1571億立方米，僅占全國水資源總量的5.5%，尤其是北京、天津、河北三地區人均水資源量都不足300立方米，可以說環渤海區域基本上處于極度缺水地區。

　　顯然，未來20年環渤海區域的水資源供需形勢將會很嚴峻，一方面水資源量呈持續下降的趨勢。另一方面經濟社會的發展對水資源的需求持續增加。如果不能采取相應的措施，水資源的制約將會成為環渤海區域實現可持續發展的最大瓶頸。

　　如何應對水資源瓶頸？

　　第一，必須強化節水，提高環渤海區域水資源利用率。第二，再生水利用。預計到2020年一般城市再生水利用率達到20%，嚴重缺水城市再生水利用率達到40%，到2030年環渤海區域再生水利用量可以達到50億立方米。第三，海水利用。海水利用包括直接利用和海水淡化。預計到2020年環渤海區域海水直接利用量65億立方米，海水淡化0.9億立方米，到2030年環渤海區域的海水直接利用量達到75億立方米，海水淡化量達到1億立方米。第四，在“先節水、后調水，先治污、后通水，先環保、后用水”的原則下，實施跨流域調水。最后，加強管理措施。一是明晰水權和排污權。二是建立和完善流域與區域相結合、城市與農村相統籌、開發利用與節約保護相協調的水資源綜合管理體制。三是科學合理地設置水價調節杠桿。