今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年。近日，記者走訪多地看到，多地水利工作者通過幸福河湖建設(shè)、創(chuàng)新水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化等舉措，以“兩山”理念賦能水利高質(zhì)量發(fā)展。
“最吸引我的是陽光、空氣和水。”在廣州市南沙區(qū)蕉門河畔，趙蓉蓉分享了企業(yè)落戶緣由。
趙蓉蓉是南沙區(qū)蕉門河水上運(yùn)動綜合服務(wù)基地的負(fù)責(zé)人，經(jīng)營皮劃艇、槳板、龍舟和賽艇等水上運(yùn)動項(xiàng)目培訓(xùn)、體驗(yàn)、團(tuán)建等。在良好生態(tài)的加持下，基地年接待游客超20萬人次。
皮劃艇、槳板等水上項(xiàng)目對河湖水質(zhì)要求較高。“蕉門河以前是Ⅳ類水。”南沙區(qū)水務(wù)局副局長周瑛說，2023年以來，通過源頭治理、雨污分流改造工程、排水達(dá)標(biāo)整治等綜合治理舉措，目前蕉門河穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。
幸福河湖建設(shè)，是賦能流域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
2022年以來，水利部會同財(cái)政部在全國遴選122條（個）河湖，實(shí)施幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，并創(chuàng)新“河湖+”“水利+”經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，以幸福河湖建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
河湖重現(xiàn)生機(jī)的背后，是制度的持續(xù)發(fā)力。
新安江，發(fā)源于安徽，流經(jīng)浙江西部匯入錢塘江。近年來，圍繞新安江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，浙江、安徽兩省建立河湖長制流域合作共保機(jī)制，推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。
“2024年，浙皖兩省聯(lián)合圍繞新安江水庫制定相關(guān)方案。”淳安縣千島湖生態(tài)綜合保護(hù)局（水利水電局）局長汪仁發(fā)介紹，方案總投資6.5億元，內(nèi)容包括中小流域治理、水源地規(guī)范化建設(shè)、水土流失治理等項(xiàng)目。
以推行河湖長制為抓手，全民共建共享幸福河湖的良好氛圍正逐步形成。水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從建章立制到重拳治亂，從河長領(lǐng)治到社會共治，河湖長制推動河湖治理走出源頭防控、水岸同治、系統(tǒng)治理的新路徑，為將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”夯實(shí)基礎(chǔ)。
如何進(jìn)一步挖掘水的生態(tài)效益？各地正在對水生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的路徑進(jìn)行持續(xù)探索。
浙江紹興新昌縣，一款名為“綠電貸”的金融產(chǎn)品讓小水電站成為融資“利器”：全縣參與GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算的30座小水電站，憑借科學(xué)量化的綠水青山價值，獲得總計(jì)10億元的銀行授信支持。
江西省宜黃縣，當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)新“縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動”治理機(jī)制，統(tǒng)籌15個部門實(shí)施全流域截污納管、河道禁采和潔水養(yǎng)殖，新建生態(tài)護(hù)坡8.6公里、生態(tài)護(hù)岸17.2公里，使宜水流域水質(zhì)常年保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
這一治理不僅實(shí)現(xiàn)“河暢水清”，更催生出全新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)——依托宜水生態(tài)優(yōu)勢，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)1700畝設(shè)施蔬菜基地，帶動300余人就業(yè)。
綠水青山就是金山銀山，金山銀山也能回饋綠水青山。
今年6月，重慶市武隆區(qū)楊柳塘小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成交易，成交金額8580萬元。主要交易內(nèi)容為楊柳塘生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品增量價值4383萬元，20年期水土保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品4197萬元。
“本次交易的部分收益將反哺楊柳塘小流域水土保持工作。”武隆區(qū)水利局局長柯曉東信心滿滿，“我們將以此次交易為契機(jī)，大力開展小流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，為生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富貢獻(xiàn)更多力量。”
2025年政府工作報(bào)告提出，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。記者走訪各地看到，通過財(cái)政購買、水生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、水生態(tài)權(quán)屬交易、地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償、水生態(tài)金融化等方式，我國水生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)取得顯著進(jìn)展。
著眼未來，將水生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，還需久久為功。
水利部發(fā)展研究中心副主任吳濃娣表示，要以政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作為抓手，建立健全水生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，進(jìn)一步明確水生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵，健全水生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)制度，進(jìn)一步完善水生態(tài)產(chǎn)品收益分配機(jī)制，注重村民共富和收益反哺，將更多“綠水青山”轉(zhuǎn)化為造福百姓的“金山銀山”。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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