■盡快消除水廠制水、社會售水“兩張皮”經營模式，降低過程成本

　　■破解“小、散、弱”問題，支持供水企業打破區域限制，形成大型企業集團

　　■力爭“十三五”末完成運行年限過長、漏損嚴重老舊管網改造

　　河北省住建廳日前印發《關于加強城鎮供水企業挖潛降耗管理的指導意見》提出，河北省將通過深挖城鎮供水企業內部管理潛力，強化生產運營管理，擴大城鎮公共供水規模，有效解決企業融資過高、冗員過多、管理粗放等問題，控制供水成本。從2017年起，可變成本費用逐年降低，力爭在水價調整補償期內平均每年降低3%至5%。水廠規模效益有效提高，供水量逐年增加，到2020年城市公共供水普及率達95%、縣城達85%。

　　意見提出，各市、縣城鎮供水主管部門要加強供水企業社會融資成本監管，嚴格控制社會融資成本所占比例，科學合理確定融資企業回報率，避免社會融資過高帶來還貸壓力，影響供水價格核算。重視現有供水PPP項目監管，整合制配水體系，盡快消除水廠制水、社會售水“兩張皮”經營模式，降低過程成本。

　　各市、縣城鎮供水企業要將水廠節能降耗作為控制生產成本的關鍵，在保證供水水質安全的前提下，科學調整制水工藝，落實規范化、標準化管理要求，提高設施運行效率，降低能耗、物耗等生產單耗。優化水廠工藝組合，合理利用峰谷用電、用水時段，科學調配水泵機組，充分發揮機組效益，降低生產能耗。

　　支持供水企業打破區域限制，擴大運營規模，形成專業化、規模化的現代化大型企業集團。鼓勵供水企業推行“智慧水務”管理，應用物聯網、云計算等現代技術，管理供水系統的生產、運營和服務流程，提高精細化、高效化管理水平；打破“子母企業”獨立管理模式，構建統一的建設、財務、銷售等運營體系，提高城鎮供水行業產業發展集中度，有效解決供水企業發展過程中存在的“小、散、弱”及管理費用過高等問題，促進城鎮公共供水行業可持續發展。

　　意見要求，各市、縣城鎮供水主管部門、供水企業要逐年降低管網漏損率，實施老舊管網改造，每年管網改造長度不低于老舊管網現狀總長的15%，力爭“十三五”末完成運行年限過長、漏損嚴重的老舊管網改造。確保2017年底管網基本漏損率控制在12%以內，到2020年控制在10%以內。

　　各市、縣城鎮供水主管部門要指導供水企業加快公共供水設施建設步伐，擴大公共供水范圍，充分發揮水廠制水效能、規模效益，提高公共供水量，同步降低供水成本。要結合年度自備井關停計劃，主動實施公共供水接入工程，做到關停一處、接入一處。結合新型城鎮化發展需要，統籌實施城鄉一體化供水工程，積極擴大城鎮公共供水服務范圍，解決用水缺口，保障城鄉供水安全平穩。