冬日，湘江的波紋伴隨著晨練的腳步逐漸清晰。少年江邊戲水，白鵝江中展翅。記者在湖南擁抱湘江的第一站——永州市東安縣紫溪市鎮綠埠頭看到一片生機勃勃的景象。

　　高層舉措

　　174億！為了“母親河”

　　近年來，湘江流域有機物污染也在逐年加重。據官方公布數據：2005年，湘江流域排放生活污水9.19億噸，其中城鎮生活污水處理率僅為21.83%，城市生活垃圾無害化處理率僅39.3%。

　　為改變湘江流域邊治理邊污染的尷尬局面，湖南省委、省政府一方面加大專項整治力度，另一方面積極探索流域同防同治，改變“單兵作戰”的局面。2006年12月12日，湖南省人民政府同時印發《長株潭環境同治規劃(2006-2010)》和《湖南省“十一五”環境保護規劃》。以長株潭為重點，湘江污染整治進入多部門配合、核心城市同防同治的新時期。

　　2008年4月9日，這是湘江流域綜合治理的一個里程碑意義的時刻。這一天，省政府常務會議通過了《湖南省人民政府湘江流域水污染綜合整治實施方案》，決定投資174億元加強湘江流域水污染綜合整治。 會議決定成立湘江流域水污染綜合整治委員會，時任省長的周強任主任、常務副省長于來山任常務副主任、副省長劉力偉任執行主任。

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　　根據《實施方案》，決定用3年時間解決湘江水污染突出問題以及株洲清水塘、衡陽水口山(含松江)、湘潭岳塘和竹埠港工業區及郴州有色采選集中地區環境污染問題。到2010年，實現湘江流域水環境質量達到功能目標，飲用水源地主要污染指標穩定達標。

　　8市市長遞責任狀

　　“不治理湘江，湘江飲用水安全無法保障；不治理湘江，國家下達的節能減排指標沒法完成；不治理湘江，湖南就沒法實現科學發展和可持續發展；不治理湘江，湖南的‘兩型社會’建設不可能成功……”2008年6月2日，周強主持召開湘江流域污染綜合整治工作會議，正式啟動為期三年的“千里湘江碧水行動”。會上，從永州開始，郴州、衡陽、婁底、株洲、湘潭、長沙、岳陽這八座湘江流經城市的市長一一向周強遞交了湘江污染治理責任狀。

　　一家家污染企業被關閉，一個個污水廠建成運營，一批批企業改造設施、環保達標……從2008年6月至今，為了母親河恢復健康，湘江流域共完成環境污染整治項目1148個，其中關閉、退出、停產企業567家，限期污染治理項目511個，搬遷治理企業6家，建成64座污水處理廠，新增生活污水處理能力255噸/日。

　　數據

　　減排完成情況

　　截至今年上半年，經環保部核定，湖南省“十一五”期間二氧化硫累計凈削減10.24萬噸，較2005年下降11.14%，完成“十一五”任務；化學需氧量累計凈削減7.36萬噸，較2005年下降8.22%，完成“十一五”任務的81.3%。兩項約束性指標砷、鎘排放量較2005年分別下降30.23%、24.26%，分別完成“十一五”減排任務的121%、97%。

　　治污案例

　　最嚴厲的一次環境處罰

　　一位耒陽市民在網上發帖：“濃黑的污水源源不斷地從湘安鋼鐵公司的排放口流出，旁邊黑污泥堆積，河水烏黑……”

　　湘江最長的一級支流，是耒水。湖南省對縣市級政府作出的最嚴厲的一次環境處罰，就給了耒水河畔的耒陽市。

　　今年6月18日，省環保廳決定暫停耒陽市除環境污染治理項目以外的建設項目環境影響評價文件審批，暫停安排該市環保專項資金。

　　遭遇區域限批后，耒陽市取締和淘汰了46個企業，整改了5個企業，對2010年底應予淘汰的9家企業制定了切實可行的淘汰方案，確保年底淘汰到位。

　　2003年來耒陽投資的福建人潘灼偉對此事感受頗深。“在當時的耒陽市經濟開發區，我們湘安鋼鐵是最早、最大的招商引資項目。”潘灼偉說，7年來，他們往這個廠投了將近一個億，每年可上繳稅收近2000萬。可是，伴隨著高額稅收的，是落后的產能、是高污染。

　　名列淘汰“黑名單”的湘安鋼鐵，只能于8月初停產，退出江湖。

　　湖南最大民營鋼鐵企業關閉

　　在省會長沙，湘江干流長沙段和幾條主要的湘江支流接受了綜合施治，湘江兩岸20公里范圍內，瀏陽河、撈刀河、溈水河、南川河這些湘江支流兩岸5公里范圍內，禁止新建外排污染物涉及重金屬的企業，嚴防新增污染源。

　　在河網密布、支流眾多的郴州，臨武縣香花嶺三十六灣、北湖區新田嶺礦區、汝城縣小垣礦區，這些昔日的排污“大戶”，已全部關停到位。而湘江中游的一級支流漣水河流域，婁底市關閉了順鑫鋼鐵公司，這是全省最大民營鋼鐵企業。

　　據《2009年湖南省環境質量狀況公報》顯示，去年，全湘江流域水質總體為良。40個斷面中有34個達到水域功能區劃水質目標要求。

　　治污成果

　　3年城鎮污水處理設施全覆蓋

　　2005年，“十一五”的開局之年。湘江流域排放生活污水9.19億噸，占全省的 68.97%。城市生活污水是湘江有機污染負荷逐年提高的主要原因，而農村畜禽養殖業的快速發展，也造成部分河段嚴重污染。

　　2007年，已是“十一五”的第三個年頭。湘江流域的城市污水處理廠還不到20個，絕大多數縣城還是空白，這一現狀導致全省COD(化學需氧量)排放比2005年還略有增加。

　　2008年，城鎮污水處理建設三年行動計劃正式啟動，100多個億砸了下去。按照計劃要求，湘江流域設城市和縣城污水處理設施到2010年要實現全覆蓋。

　　經過多方面共同努力，在不到3年的時間內，湘江流域建成64座污水處理廠，新增生活污水處理能力255萬噸/日，實現縣城以上城鎮污水處理設施全覆蓋。

　　“東方萊茵河”之夢

　　“按照這樣的治理力度，10年之內，也許更快，也許只需要5年，湘江就會成為‘東方萊茵河’。”省環保廳廳長蔣益民頗具信心地說。他認為，“十二五”期間，國家轉方式、調結構的政策將會貫徹始終，力度會更大；地方政府在這三年治理中已摸索和積累了寶貴的經驗；政府、企業、全民環保意識空前增強，這些對湘江治理來說是難得的歷史機遇。

　　據蔣益民介紹，“十二五”期間，湖南對湘江流域的綜合治理，將突出兩大重點。一是繼續加大重金屬的治理，力爭5年大見成效，到2020年基本解決湘江流域重金屬污染問題；二是加強農村污染的治理，到2015年底，全省生態村比例應達到10%。沿江千里，數年來湘江治理的長篇畫卷盡收眼底。再回首，已是一江碧波映云天。(記者：胡抒雯)