在西北、華北、東北，“兩重”資金支持“三北”工程建設，實施沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復、草原改良等近4000萬畝。

    與此同時，成都排水防澇移動抽排能力正加快建設，中心城區(qū)7600多公里排水管網里，埋設了上千個污水排放監(jiān)測儀器，實現(xiàn)對污水排放的快速識別和溯源。

    “兩重”，即國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超此前表示，“兩重”建設重點投向科技自立自強、能源資源安全、生態(tài)安全等方面補短板強弱項，推動國家重大戰(zhàn)略順利實施、重點領域安全能力顯著提升。

    從去年開始，我國連續(xù)發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。“兩重”建設啟動一年以來，包括生態(tài)安全等方面的一批重大標志性工程正在加快建設。

    多地創(chuàng)新實踐推動“兩重”建設落地見效

    云南昆明的磷石膏堆場曾是當?shù)氐摹吧鷳B(tài)痛點”。近日，數(shù)十臺挖掘機正將泛著灰白的石膏層有序剝離，進行無害化處理……眼下，昆明多個污染綜合治理項目正全面開展施工，項目完成后可清空治理220余萬噸磷石膏。

    今年以來，我國進一步加大長江經濟帶生態(tài)環(huán)境綜合治理修復工作力度，加快推進城市黑臭水體治理修復、工業(yè)園區(qū)水污染治理、沿江1公里騰退地塊污染治理等“兩重”建設重點項目，重點領域污染治理水平持續(xù)提升。

    在推進長江生態(tài)保護修復方面，“兩重”建設已支持長江沿線城市實施1.3萬公里污水管網建設改造項目，同時建立健全城市生活污水管網運行管護長效機制，推進污水廠網河湖一體化綜合治理，長江大保護取得積極成效。

    浙江省在推進城市地下管網管廊建設改造過程中，注重通過“軟建設”充分釋放“硬投資”效果，抓緊部署開展城市地下管網管廊建設改造方案編制，推動完善投融資模式和價費機制，多措并舉保障項目順利實施；江蘇常州推行“源廠站網河”一體化管理，通過“雙軌制”排水許可和信息化運維，污水收集處理效能顯著提升，探索長江經濟帶污水收集處理新路徑，為長江沿線城市提供治理樣板。

    在生態(tài)安全方面，已支持實施“三北”地區(qū)沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復、草原改良等近4000萬畝，“三北”工程建設、管護、鞏固提升等政策支持體系進一步完善。

    國家發(fā)展改革委此前表示，力爭在近期下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單，加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制。今年將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質項目。

    統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設”

    “兩重”建設是從多方面推進的，既包括“硬投資”也包括“軟建設”。只有做好軟件與硬件兩方面的要素準備和資源配置，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，才能充分發(fā)揮“兩重”項目的戰(zhàn)略作用。

    今年國家已安排近5000億元資金投向相關領域，其中既有長江大保護、西部陸海新通道等“硬”工程，也包括編規(guī)劃、建機制等“軟支撐”。如通過支持長江沿線省市推廣生活污水處理廠網一體化建設運行維護機制等舉措，進一步完善了投入機制，提高了投入效率。在地方層面，成都建立了完善的政策體系和工作機制，以推動地下管網管廊和設施的建設改造。這種“軟硬結合”的方式，使得成都能夠在應對復雜城市問題時更加從容不迫，讓每一分錢都能產生持續(xù)效益。

    近期，多個省份召開會議，謀劃推進關鍵領域重大項目謀劃、申報和建設工作，用好用足超長期特別國債。

    例如，浙江提出，堅持“國家所需”與“浙江所能”相結合、“兩重”項目與集中力量辦好大事要事難事相結合、“硬投資”與“軟建設”相結合，切實把“兩重”建設謀準謀實，以最快速度、最大努力推動“兩重”建設落地見效；海南提出圍繞短板謀項目，聚焦城市更新改造、公共服務設施、水利基礎設施等方面，為建設高水平自貿港夯實基礎。

    在國家層面，國家發(fā)展改革委副秘書長袁達此前表示，將會同有關部門，從三方面加力推進“兩重”建設。

    加大建設力度。繼續(xù)支持長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展、西部陸海新通道、農業(yè)轉移人口市民化公共服務體系建設等重點任務。將水利支持范圍拓展至全國大中型灌區(qū)、大中型引調水工程。

    加強軟硬結合。堅持項目建設和配套改革相結合，抓緊推進規(guī)劃政策制定和體制機制創(chuàng)新，完善投入機制，提高投資綜合效益。

    加快工作進度。在2024年提前下達今年約1000億元項目清單的基礎上，近期將再下達一批項目清單，推動盡快形成實物工作量。