“十四五”以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門系統(tǒng)化實施城市的基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，已累計建設(shè)改造各類市政管網(wǎng)50萬公里，有超過一半的地級及以上城市開展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，配套加裝物聯(lián)智能感知的設(shè)備。如今，這些市政管網(wǎng)里的智能感知設(shè)備，正成為城市風(fēng)險應(yīng)對的“哨兵”，保障著城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。

    “生命線”設(shè)備煥新城市安全韌性穩(wěn)步升級

    如何讓原本在地下的管線變成“看得見”，助推安全韌性城市建設(shè)？在推進城市更新的過程中，多地推廣使用智能物聯(lián)感知設(shè)備等，著力構(gòu)建感知監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快完善城市管道和設(shè)施運維養(yǎng)護長效機制，提升城市安全韌性水平。

    在江蘇省南京市王府大街、莫愁路等路段，供水管網(wǎng)中試點加裝的噪聲探測儀如同“蝙蝠俠”一般，可利用自身獨特的能力實時分辨是否有漏水產(chǎn)生。而此前查找漏水，要不由專業(yè)人員在夜間靠耳朵聽漏，要不人工借助儀器白天穿行在馬路上檢測。南京市在供水系統(tǒng)上安裝的壓力計、流量計、余氯儀、濁度儀、智能消火栓、噪聲探測儀等物聯(lián)感知設(shè)備有2345個，“這些設(shè)備如同千里眼、順風(fēng)耳一般，有效捕捉供水系統(tǒng)中發(fā)生的各類異常變化，及時發(fā)現(xiàn)爆管、漏水、水質(zhì)異常等事件，并生成對應(yīng)的報警工單。”相關(guān)負責(zé)人以此前發(fā)生的爆管事件為例：系統(tǒng)顯示，當(dāng)天12∶33，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)鄭淮路、定淮門等監(jiān)測點壓力陸續(xù)下降；12∶34，定淮門壓力下降超過報警值；12∶38就生成了報警事件，同時系統(tǒng)自動給出可能爆管范圍。“從事件開始到系統(tǒng)報警僅用了5分鐘，依靠智慧化監(jiān)測和人工共同確定異常事件，大大加快了風(fēng)險判定和處置速度。”智慧監(jiān)測設(shè)備的不斷完善，也推動了智慧監(jiān)管時代的到來。相關(guān)負責(zé)人介紹說，通過基于水力模型和機器學(xué)習(xí)算法建立的爆管感知定位模型，對物聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行處理分析，并根據(jù)算法實時判斷管網(wǎng)中發(fā)生的異常情況，一旦捕捉到爆管事件等，系統(tǒng)會立即報警并啟動應(yīng)急處置流程，同時根據(jù)爆管位置快速分析最佳關(guān)閥方案，精確鎖定受停水影響的小區(qū)和用戶。

    除了供水外，燃氣、排水是多地關(guān)注的重點。走進內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市燃氣企業(yè)，一塊巨大的顯示屏實時映射著城市燃氣管網(wǎng)的脈動。管網(wǎng)地圖、設(shè)備臺賬、物聯(lián)感知檢測和用戶檔案的數(shù)字化和線上化，共同構(gòu)成了智慧燃氣管理平臺的核心監(jiān)控界面。智慧燃氣管理平臺安裝的物聯(lián)感知設(shè)備，實現(xiàn)了對燃氣管網(wǎng)運行狀況的實時監(jiān)測，這些設(shè)備覆蓋了整個網(wǎng)絡(luò)，能夠監(jiān)測閥井內(nèi)溫度、水位和燃氣濃度，預(yù)警土壤中的可燃氣體，監(jiān)測燃氣管網(wǎng)的運行壓力，以及居民和工商戶的燃氣泄漏情況。“智慧燃氣管理平臺通過管網(wǎng)哨兵、末端四氫噻吩在線分析儀、PPB級燃氣巡檢車等智能設(shè)備對燃氣管網(wǎng)進行實時動態(tài)用氣監(jiān)測。”相關(guān)負責(zé)人介紹說，智慧燃氣管理平臺還實現(xiàn)了對小區(qū)和用戶安檢工作的全流程數(shù)字化追蹤，系統(tǒng)自動留存排查過程中發(fā)現(xiàn)的各類隱患信息，形成完整詳實的電子檔案。這不僅確保了隱患內(nèi)容的可追溯性和可核查性，而且為后續(xù)的整改工作提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

    此外，多地還印發(fā)方案，在老舊管道更新改造過程中，加強物聯(lián)感知設(shè)施部署。4月底，上海市印發(fā)《上海市推動老化管道更新改造提升城市安全韌性試點方案》，明確著力推進城市燃氣、供水、排水等老化管道更新改造，加強物聯(lián)感知設(shè)施部署和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，積極探索地下綜合管廊運營管理新機制。到2028年，在提前一年全面完成各類燃氣老化管道更新改造的基礎(chǔ)上，基本完成燃氣管道重要節(jié)點智能物聯(lián)感知設(shè)備安裝，全面構(gòu)建城市管道安全管理長效機制，全市老化管道實現(xiàn)“兩個清零”（安全隱患基本動態(tài)清零、未排查隱患管道基本清零）。結(jié)合供水管網(wǎng)設(shè)施更新改造，推動全市供水管網(wǎng)在線感知元增加密度、優(yōu)化布局、豐富種類，探索建設(shè)全市管網(wǎng)水力模型，提高城市供水管網(wǎng)數(shù)字化、信息化管理水平。全面開展全市三大片區(qū)感知監(jiān)測布點工作，到2025年年底感知監(jiān)測點位密度達到每5公里1個。加快覆蓋中心城區(qū)的排水廠站網(wǎng)一體化綜合管理平臺、動態(tài)評估系統(tǒng)和感知端建設(shè)，2025年基本建成中心城區(qū)感知體系，在白龍港片區(qū)先行開展常態(tài)化動態(tài)評估。

    風(fēng)險隱患一張圖助力城市智慧監(jiān)管

    超大城市運行系統(tǒng)龐大復(fù)雜，風(fēng)險隱患點多面廣。如何摸清風(fēng)險底數(shù)，讓隱患無所遁形？多地的回答是用“一個平臺”“一張地圖”賦能智慧監(jiān)管，讓地下管線實現(xiàn)從“家底不清”到“一圖智管”的跨越，提升了城市數(shù)字化管理服務(wù)水平。

    “推動城市治理風(fēng)險清單管理試點，目前已歸集地下管網(wǎng)1700余公里、橋梁隧道384座，識別重大風(fēng)險點1408個，形成‘風(fēng)險一張圖’，實現(xiàn)‘一點一檔案、一險一管控’。”重慶市城管部門相關(guān)負責(zé)人介紹說，重慶用“一個平臺”賦能智慧監(jiān)管，讓治理耳聰目明。依托城市運行管理服務(wù)平臺，整合公安、交通等部門2.9萬路視頻監(jiān)控，接入2000余個物聯(lián)感知設(shè)備，實時監(jiān)測橋隧、窨井蓋等設(shè)施的運行狀態(tài)。通過AI算法動態(tài)分析溫度、人流、氣象等69類風(fēng)險因子，實現(xiàn)風(fēng)險等級自動調(diào)整，預(yù)警信息實時派發(fā)。全市7家市級部門一起，建立管線數(shù)據(jù)匯集機制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，匯集11.2萬公里燃氣、供水、排水、油氣長輸四類管線數(shù)據(jù)，其中，中心城區(qū)6.2萬公里管線全部實現(xiàn)數(shù)字孿生，并疊加地表建筑、地形道路等信息，建成管線數(shù)字孿生地圖。同時，創(chuàng)新建立由市、區(qū)兩級城市運行安全辦公室統(tǒng)籌，22個部門協(xié)同，屬地街道、社區(qū)網(wǎng)格共同參與的聯(lián)動機制。制定“一類一案”應(yīng)急預(yù)案和“一點一策”處置標(biāo)準(zhǔn)，明確風(fēng)險巡查頻次、應(yīng)急物資儲備等要求。讓市民轉(zhuǎn)角遇見守護、推門即是安心，獲得穩(wěn)穩(wěn)的安全感、幸福感。

    除了在超大城市發(fā)揮關(guān)鍵作用，智能物聯(lián)感知設(shè)備也讓縣城的安全運行難題得到破解。在山東省臨沂市，臨沭縣充分運用智能物聯(lián)感知設(shè)備等技術(shù)，搭建城市生命線工程安全運行監(jiān)測平臺，建立多部門聯(lián)動機制，強化管網(wǎng)運行監(jiān)測。監(jiān)測中心電子屏實時顯示燃氣、供水等設(shè)備狀態(tài)，一旦出現(xiàn)漏失、泄漏等隱患，系統(tǒng)立即報警。工作人員接到警報后，迅速分析危險源、人口交通等要素，并向主管部門及權(quán)屬單位推送風(fēng)險報告。依托傳感器、通信、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，系統(tǒng)精準(zhǔn)預(yù)警管線運行風(fēng)險，降低事故損失。相關(guān)負責(zé)人介紹稱，為精準(zhǔn)推進系統(tǒng)建設(shè)，臨沭縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展地下管線全面系統(tǒng)測量和市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，并與新建設(shè)施同施工、同測量，實行動態(tài)更新，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，先后采集全域數(shù)據(jù)68.9平方公里，實景數(shù)據(jù)1447公里，涵蓋通信、燃氣、供暖、供水、污水以及供電等8大類，還原了4.5萬多個城市部件。在此基礎(chǔ)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合國控集團及智慧供熱、供水等平臺，引進先進管理系統(tǒng)，建成地下管線信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與動態(tài)更新，并免費向建設(shè)、施工單位開放查詢服務(wù)，減少盲目施工造成的管線破壞，達成“一張圖”安全運行管理目標(biāo)。