近年來，全球氣候變化，極端天氣時現。廣州背山面海，水系發達，是典型的季風氣候感潮河口城市和超大型城市，防洪排澇壓力巨大。廣州水投排水公司作為廣東省防汛應急搶險主力軍，近年在城市排水體制機制改革上先行先試，持續攻堅地下排水管網治理以及防內澇應急體系建設，構建超大城市防內澇“半小時布防搶險圈”，提升廣州中心城區應對極端天氣和洪澇災害的應急處置和保障能力，營造更加健康、可靠的城市水環境水安全系統，讓市民安享河道安瀾、水清岸綠的幸福生活。

    今年9月，超強臺風“摩羯”來襲，廣州水投排水公司全力以赴為千萬羊城市民守好“水安全”大門：出動應急搶險隊伍146組，應急人員553人，搶險車輛設備427臺；對2.1萬公里排水管網進行巡查和維護；加強對585座泵閘站運行數據的收集、分析，并根據雨情水情進行精準調度……

    廣州排水人成功防御了龍舟水、超長時多輪極端強降雨、強臺風，有效守護人民群眾生命健康和財產安全。一次次巡查、一次次搶險，是廣州排水人的日常工作，更是為人民謀幸福的初心使命。

    優化全鏈條要素配置

    提升防內澇應急搶險保障力

    攻堅體制機制改革。2018年廣州深入推進城市排水體制改革，廣州水投集團堅持服務廣州治水戰略大局，創新成立廣州排水公司，負責中心城區公共排水設施“一體化”運維管理以及市政主干道與重要區域防內澇應急搶險及重大活動排水保障工作，有效改變了中心城區排水設施“市、區兩級+雨污分割”的多頭管理模式，正式開啟廣州“一城一網一主體”排水設施一體化管理新征程。截至目前累計接收管養排水管網超2萬公里。

    建立自營產業化隊伍。組建起覆蓋全面、責任清晰、技術先進、管理精細、產業現代的公共排水設施運維隊伍，人員規模近3000人。同時注重強化隊伍日常專業培訓和演練，提高隊伍應對極端天氣的綜合應急救援能力。

    引進國內外先進設備。以工業化創新驅動排水管理方式變革和效率提升，告別傳統人工清淤為主的模式，配備適用于城市各類內澇搶險場景的大排量排水車、龍吸水、清洗吸污車、探地雷達車等國內外領先的工業化機械化裝備超800臺，綜合抽排能力超10萬立方米/小時，排水應急保障能力位居全國前列。

    廣泛合理布局應急基地。全面科學布局覆蓋中心城區的養護應急搶險基地。目前建成含技術裝備、應急值守、物資儲備、后勤保障等功能的綜合性排水內澇搶險基地14座，總面積達10萬平方米，有效縮短作戰半徑，使得布防到達時間提速至半小時內。花地河南閘基地作為示范性應急搶險基地列為我市應急救援領域四大基地之一。高質量打造中國華南地區應急排澇廣州基地，為城市防內澇應急保障保駕護航。

    構建多維度保障體系

    提高防內澇應急搶險實戰力

    污澇同治治理“系統化”。創新探索實踐城市排水管網“片區化+網格化”精細管理模式，將廣州中心城區13個污水系統劃分為44個片區，實行片長負責制，監管2萬多個排水單元，形成了“源頭到末端全覆蓋+可追溯+可倒查”的精細化排水管網管養機制。同步實施廠—站—網聯調聯控機制，強化運行調度管理，推行管網低水位運行，實現雨前“預騰空”。近6年來完成管網巡查約55萬公里，管網清疏超10萬公里，修復管網結構性缺陷近2萬處。

    防內澇應急作業“標準化”。創新實踐“點—線—面”三級防內澇應急布防體系，構建排水運維、應急管理等生產全要素全過程作業流程標準化體系，主要做到四預、三提、兩優：建立內澇防御“四預”(預案、預報、預警、預演)體系。建立以年度總體預案為核心，專項應急預案為基礎，極端天氣應急預案為關鍵的應急預案體系，年度共編制包括歷史易澇點和重要區域布防點的“一點一預案”，廣交會保障、中高考保障等重大活動排水保障應急預案等在內的各類型專項預案210個。打造“氣象+防汛”預報預警機制，系統發揮重大降雨過程24小時預報及3小時雨洪預警功能，以精準預警預報助力精準布防。

    依托“點—線—面”三個層級的防內澇應急布防體系，組建146支應急搶險隊伍，在降雨來臨前提前預置中心城區重要區域和主干道布防搶險力量，做到提前布防。

    防內澇應急調度“數智化”。在廣東省率先搭建起以地理信息系統、感知監測網、物聯網、移動互聯網等信息技術為核心，由排水設施管理作業平臺和“管養通”App構成的智慧排水綜合管理平臺，實現了排水設施“一張圖”可視化管理、排水水位“一張網”在線監測、應急搶險指揮全周期“云”調度，應急搶險全程在線可視化，語音即時對講，信息統計自動化，城市防內澇預警防御分析和應急調度實現智慧化。相關成果獲2020年度廣東省市政行業協會科學技術獎一等獎、全國國企管理創新成果一等獎，同時被行業主管部門在全市范圍內推廣應用。

    防內澇應急裝備“智造化”。科技+創新打造“綠色”排水裝備。升級新型能源工業化排水大型裝備。立足低碳化、智能化，強化自主裝備研發，針對城中村窄街窄巷研發并投入使用一大批中小型新能源清疏設備，填補內街內巷機械化清疏作業空白，實現城中村排水管網機械化養護全覆蓋。國內首創不停產清淤機器人，作業時長較傳統停產清淤縮短近50%，獲廣東省市政行業協會科學技術獎特等獎等近10項省市級科技獎項和國家專利，經鑒定屬國際領先水平。

    深化排水為民“楓橋”模式

    增強防內澇應急搶險服務力

    廣州水投排水公司將新時代“楓橋經驗”和“百千萬工程”有機結合，創新開展廣排“楓橋”基層治理實踐活動，以接訴即辦、碼上快辦、未訴先辦、書記約辦“四辦機制”打造超大城市排水公共服務融入基層治理新模式，打通服務基層、服務群眾“最后一公里”和城市排水公共服務“神經末梢”。設立“1+6”(即1個客服中心，6個專職接訴小組)組織體系，打造專業客服隊伍，提供“7×24小時”全天候、不間斷響應服務，市民群眾排水訴求得到及時響應。2024年為進一步提升廣大市民群眾滿意度和獲得感，創新搭建“碼上辦”智慧排水公共服務平臺，市民僅需掌中“掃碼”，“云端”即可直接派單至權屬管理部門，平均響應時間30分鐘，按時響應率、權屬工單人工回訪率、群眾滿意率等3個關鍵指標均達100%。公司成立6年以來共處理群眾排水訴求事項超10萬宗，連續4年在12345熱線考核排名穩居前兩名，成為廣州市民群眾最滿意的政務服務之一。