“制定規(guī)定十分重要，完全同意”“建議增加大氣污染防治宣傳和知識教育等方面的內(nèi)容”“要更有針對性和可操作性”......9月24日，湖南省十四屆人大常委會第十二次會議分組審議《湖南省水污染防治若干規(guī)定（草案）》。

    省生態(tài)環(huán)境廳負責人介紹，作為長江中游省份，近年來，全省上下堅決扛起“守護好一江碧水”的政治責任，有力有序有效縱深推進了“一江一湖四水”系統(tǒng)保護和治理。但當前及今后一段時間，湖南省水生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力仍未根本緩解。

    “對照《水污染防治法》《長江保護法》等上位法，湖南尚未制定統(tǒng)籌水污染防治的省級地方性法規(guī)（15個省份已出臺）；《湘江保護條例》《洞庭湖保護條例》等地方性法規(guī)規(guī)定的行之有效的制度，也需要鞏固提升并在全省范圍推廣。為加快解決湖南突出問題，持續(xù)深化‘一江一湖四水’系統(tǒng)保護和治理，不斷提升依法治污能力水平，亟需制定出臺本《規(guī)定》。”上述負責人說。

    規(guī)定草案系統(tǒng)梳理總結了湖南近年來在湘江保護和治理、洞庭湖總磷攻堅等方面的經(jīng)驗做法，針對總磷超標、重金屬污染、污水處理等重點問題，以及責任落實、監(jiān)管執(zhí)法等方面的短板弱項，明確務實管用的制度。

    在產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染防治上，規(guī)定草案明確對廢水接入城鎮(zhèn)污水集中處理設施的工業(yè)企業(yè)開展專項評估，鼓勵特定行業(yè)企業(yè)與園區(qū)開展協(xié)商排放，嚴格化工園區(qū)水污染防治。在城鄉(xiāng)生活污水收集處理上，規(guī)定草案明確強化城鎮(zhèn)雨水、污水分流，科學確定農(nóng)村生活污水處理模式。在農(nóng)業(yè)面源污染防治上，規(guī)定草案明確推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，加強規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理與資源化利用。

    審議中，常委會組成人員建議，要注意與已出臺的湘江、洞庭湖、飲用水源保護、濕地保護等地方性法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)；在政府職責這方面要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護紅線制度；水污染防治要體現(xiàn)科技治污，發(fā)揮技術人才優(yōu)勢；探索建立多元化的生態(tài)補償機制，推動補償機制從“輸血式”補償向“造血式”補償轉(zhuǎn)變；進一步廣泛聽取意見，兼顧協(xié)調(diào)各方利益，合情合理合法，真正實現(xiàn)立法與民主的有機結合。