為建立健全海綿城市規劃建設管理機制，持續推進濱海新區系統化全域建設海綿城市，近日，濱海新區公布了《濱海新區海綿城市建設全過程管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》自2024年10月1日起施行。這將意味著，濱海新區系統化全域推進海綿城市建設有了法治保障。

    據了解，海綿城市是指通過對城市規劃、建設的管控，從“源頭減排、過程控制、系統治理”著手，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術措施，有效控制城市雨水徑流，最大限度地減少城市開發建設對原有自然水文特征和水生態環境造成的影響，使城市在適應環境變化、抵御自然災害等方面具有良好的“彈性”，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的理念和方式。

    濱海新區住建委相關負責人介紹說，建設海綿城市是國家“十四五”規劃綱要的重要任務。《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發〔2015〕75號）明確“到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求”。濱海新區因受區域開發廣度和實施進度等復雜因素的制約，完成規劃目標難度大，再加之實踐過程中不斷暴露出實施不系統、職責不明確、落實不到位等問題，有必要結合實際進行海綿城市專項立法，建立規范化、常態化的法治保障機制，為新區系統化全域建設海綿城市建設提供了有力的制度保障。

    此次出臺的《管理辦法》以建設項目海綿城市規劃建設管理活動進程為主線，包括總則、規劃統籌、建設審批、設計與圖審、施工與驗收、運行維護、監督保障等內容。《管理辦法》適用于濱海新區城市開發建設區域內的新建、改建、擴建的建設項目，包括常規建設項目：落實海綿城市理念的住宅和公建、道路交通、綠地與廣場、市政排水和河湖水體等項目，以及水環境治理、內澇治理等綜合性工程項目。

    濱海新區住建委相關負責人介紹說，此次出臺的《管理辦法》亮點頗多。一是建設范圍更全面?！豆芾磙k法》規定，在濱海新區城市開發建設區域內，新建、改建、擴建項目均需落實海綿城市理念，涵蓋住宅公建、港口碼頭、道路廣場、公園綠地、管網泵站、河湖水系等多元項目類型。二是管理機制更健全?！豆芾磙k法》將海綿城市工作機構的管理職責法定化，對各部門協同推進海綿城市建設的責任進行了清晰界定，同時落實了區級和開發區兩級管理的主體責任。三是規劃體系更完善、管控要求更規范?！豆芾磙k法》從海綿城市專項規劃、控制性詳細規劃、片區系統方案等方面逐級分解海綿城市建設目標與指標，同時將海綿城市理念落實到城市規劃建設管理全過程，對項目前期、規劃許可、立項審批、設計審查、施工管理、驗收歸檔及運行維護等各環節落實海綿城市建設要求作了規定，并明確了各環節對應各部門的職責和各參建方的落實責任。此外，《管理辦法》還對建設效果更加注重，監督保障也更為嚴格。