排水管網，可不能簡單地等同于“下水道”，其建設管理關乎一座城市的高質量發展，是典型的“里子工程”。日前，長沙市住建局出臺《關于進一步加強排水管網建設質量管理工作的通知》（以下簡稱“12條措施”），從設計規劃、管網接駁、建設選材、工藝優化、強化審圖、驗收把關、監督管理等12個方面提出要求，以全面提高排水管網建設質量。

    加強規劃復核，重點審查上下游管網及小區庭院管道接駁設計

    管網埋在哪里、走勢走向如何，有沒有漏接、破損、堵塞等情況，這些可不能是筆糊涂賬。“12條措施”明確要求，建設單位、勘察設計單位要在排水實施規劃及其他相關規劃指導下，科學合理編制設計方案，同時設計要加強排水實施規劃等上位相關規劃的分析、復核工作。

    建設單位、設計單位應充分調查市政道路及沿線小區（單位）排水現狀，加強上游接口和下游排水出路的復核，合理統籌管網銜接設計。特別是要根據兩廂規劃用地性質，在道路紅線外側沿道路方向合理設置排水預留井。新建、改擴建市政排水管網，要摸清兩廂排水接口情況，搜集兩廂排水設計圖紙，做好排水接口銜接設計。

    “12條措施”明確，要做好雨污分流，規范小區庭院接駁，新建房屋建筑庭院排水設計應全面執行雨污分流，進一步落實與市政管網的接駁設計，明確室外排水管網以及接入的市政雨水井、污水井的坐標、標高、坡度及道路標高等基本參數，按照應分盡分的原則，科學設置并確保庭院雨、污水管分別接入相應市政雨水、污水管網。

    施工圖審查機構要突出審查要點，重點審查初步設計審查意見落實情況、規劃執行情況、雨污分流、窨井蓋、管道材質和管道接駁等內容，提高管網審圖質量。要壓實主體責任，落實設計技術交底。

    深化科技成果應用，禁用平口混凝土排水管和磚砌污水檢查井

    地下排水管網是發展新質生產力的重要陣地，近年來逐步被國家重視。“12條措施”特別提出，鼓勵選用新材料、使用新工藝，提升智慧水平，強化質量把關。

    其中明確，鼓勵結合項目實際，推廣科技成果在水管材施工中的應用；在排水管網設計施工中禁止使用污水檢查井磚砌工藝，推廣使用預制裝配式混凝土檢查井等優質材料和先進工藝。建設單位、設計單位應結合工程實際情況組織開展BIM正向設計，充分應用BIM技術重點解決管線接駁等綜合優化以及后期運營等問題，實現“圖模一致，一模到底”。

    加強施工監管，采取染色檢查方式驗證管道接駁準確性

    作為城市的“里子”，地下排水管網務必要建好、交付好，這是后期管理運維的基礎。“12條措施”明確提出，建設單位、施工單位、監理單位都要抓實關鍵要素，建設單位、設計單位應嚴控管材施工質量，建立健全排水管材進場質量復驗抽檢制度，復驗抽檢質量不合格的排水管材應停止使用并清退出場。各級建設工程質量監管部門要加強對排水管網工程的質量監督，增加抽查抽檢頻次，加強施工質量常見問題防治措施落實情況的監督檢查。

    還應完善驗收程序，嚴把管網交付標準。其中，建設單位要依法組織對排水管網工程進行分部工程驗收或竣工驗收，驗收環節嚴格執行閉水試驗。新建排水管道鼓勵采用排水管道染色檢查方式驗證接駁準確性，鼓勵開展閉路電視檢測、水下光束掃描等檢測手段。城市建成區內污水未接入市政污水管網的新建小區或公共建筑，不得交付使用。排水管網工程竣工驗收合格后要及時移交排水運維單位。

    排水管網工程的建設、勘察、設計、施工、監理、質量檢測等單位要依法履行職責，加大監督管理力度。發現履責不到位的責任單位、責任人，按照現行法律法規和規章進行處理。