致公黨中央2023年開展了對口安徽省長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作的調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，致公黨中央了解到以安徽為代表的長江流域生態(tài)環(huán)境保護卓有成效，但仍然存在著重點領(lǐng)域污染治理工作任務重、生態(tài)保護修復任務艱巨、生態(tài)補償?shù)葏f(xié)同治理機制有待深化、綠色和高質(zhì)量發(fā)展仍需進一步推進等問題。

    為此，致公黨中央建議：

    深入開展城鎮(zhèn)、工業(yè)、船舶港口污染治理，建立健全長效機制。加快補齊城市污水收集處理設(shè)施短板，實施城市污水管網(wǎng)整治攻堅行動，推廣廠網(wǎng)河湖岸一體化建設(shè)管理的綜合治理模式。持續(xù)推進長江流域企業(yè)的污水排放綜合整治，加快補齊工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)短板，實現(xiàn)污水全收集、全處理，努力做到“污水零直排”。加強長江干線及支流航道、港口、船舶污染控制，進一步完善船舶污染物“船—港—城”和“收集—接收—轉(zhuǎn)運—處置”全過程銜接和協(xié)作。建立健全城市和農(nóng)村地區(qū)塑料垃圾污染的全鏈條管理，構(gòu)建“制造源頭可降解、利用源頭減量化、回收處理無害化”的綠色管理體系。加大投入力度，借助空天信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及云服務技術(shù)，提升長江流域生態(tài)環(huán)境技術(shù)監(jiān)測和應急管理能力。

    著力推動長江流域整體性保護修復，持續(xù)改善和穩(wěn)固水環(huán)境質(zhì)量。合理控制長江沿岸開發(fā)利用強度、切實做好河湖岸帶生態(tài)保護修復、留足生態(tài)緩沖帶，嚴格長江水域岸線開發(fā)利用管理，推動水生生物多樣性恢復。加強沿岸騰退土地整理，提高綠化工程的生態(tài)效益。加強涉水空間綜合治理，保護和修復重要河湖濕地，統(tǒng)籌推進河流水系生態(tài)連通治理，發(fā)揮濕地蓄洪防旱功能。積極穩(wěn)妥有序做好生態(tài)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作，繼續(xù)探索和推廣“以用定治”的市場化礦山生態(tài)修復模式。完善垃圾填埋場和尾礦庫土壤環(huán)境調(diào)查評估，采取有效措施治理受污染土壤和地下水。強化生態(tài)保護修復監(jiān)管，特別是對已完成的生態(tài)修復區(qū)域，定期開展監(jiān)測評估，確保生態(tài)保護修復取得實效。

    縱深推進長江流域協(xié)同治理機制，在更高水平上建設(shè)長江生態(tài)共同體。深化生態(tài)補償機制，加強有關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。明確長江流域協(xié)調(diào)機制牽頭部門，推動長江流域管理體制從“條塊分割”到“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的重大變革，統(tǒng)籌跨地區(qū)跨部門重大事項，督促檢查長江保護重要工作的落實。健全長江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運、自然災害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享機制，設(shè)立專家咨詢委員會。支持皖浙贛共同打造長江中下游地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)示范區(qū)，建立統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品目錄清單、生態(tài)產(chǎn)品價值評價機制、生態(tài)產(chǎn)品省級互認。進一步健全新安江流域生態(tài)補償機制，開展多元化補償，推動下游地區(qū)通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持、人才合作、飛地經(jīng)濟等方式對上游地區(qū)實施補償。

    大力推動綠色和高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護引導、優(yōu)化和倒逼作用，加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應用。強化開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群升級改造，實施“一園一策”“一行一策”戰(zhàn)略，推動一批行業(yè)達到長三角區(qū)域先進水平。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加大新基建、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的支持力度，大力發(fā)展人工智能、新材料技術(shù)、分子工程、石墨烯、虛擬現(xiàn)實、量子信息技術(shù)、可控核聚變以及生物技術(shù)，推動技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。