筼筜湖是廈門島最大的人工湖。改革開放以來，福建省廈門市經濟社會飛速發展，由于筼筜湖流域污水收集處理設施建設滯后，導致湖區水環境迅速惡化。近年來，廈門市堅定不移推進筼筜湖流域環境綜合治理，現在的筼筜湖舊貌換新顏，成為廈門市“城市會客廳”。筆者日前赴廈門進行了調研，思考梳理了筼筜湖治理的成功經驗。

    高位推進，堅持依法治湖

    1988年3月，當時在廈門工作的習近平同志主持召開綜合治理筼筜湖專題會議，創造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”的20字方針，為綜合治理筼筜湖指明了方向。

    歷屆廈門市委、市政府高度重視河湖水環境治理，把筼筜湖治理列入重要議事日程，強化組織領導，層層壓實責任。2018年3月，廈門市實行雙總河湖長制，由市委書記、市長共同擔任市級總河湖長，黨政同責，推進治水工作。廈門市成立了筼筜湖片區大提升專項工作組，先后實施了5期流域綜合治理和正本清源工程。通過健全工作機制，持續深入推進流域水污染防治攻堅戰。

    1988年，廈門市頒布了《筼筜湖管理辦法》，并于1992年更新。1997年，廈門市人大常委會審議通過《廈門市筼筜湖管理辦法》。2020年2月，廈門市人大常委會審議通過《廈門經濟特區筼筜湖區保護辦法》，進一步明確了湖區范圍、部門職責，對湖區規劃與建設、治理與保護、法律責任等作出詳細規定。

    綜合施策，實施系統治湖

    大力開展湖區污染物源頭治理。廈門市先后關停、搬遷流域內125家污染企業；建成16座污水提升泵站、1座海水泵站；在湖區周邊855個小區實施雨污分流，完成湖區周邊36條排洪溝、27個大型排洪溝口、數十個雨水口截污。

    持續開展湖庫清淤。筼筜湖先后實施5期湖庫清淤工程，提升了湖區雨洪調蓄能力。實施生態補水，建成西水東調、納潮導流兩大引清活水工程。

    加強科研攻關，創新湖區水生態環境修復方式。利用生態浮床種植耐鹽植物凈化水質，在湖濱灘涂種植約2.6萬平方米紅樹林，成為重要的自然生態景觀和鳥類、海洋生物的棲息地。

    多方參與，推動全民治湖

    筼筜湖片區建立了“市—區—街道”三級湖長體系。實施“一湖一策”，推進湖區生態環境系統治理。

    2020年，廈門市建立市民湖長制度，組織專家、黨員、群眾積極建言獻策，多方共治、共管筼筜湖生態環境。廈門市積極開展環湖社區共建活動，共同推進湖區周邊轄區文明創建。堅持“同愛一片湖，共建一個家”的治湖理念，積極發動環湖居民參與志愿管理，形成湖區公園管理“市民園長”模式。

    文旅融合，實現“兩山”轉化

    廈門市依托筼筜湖片區優美的山水資源，高起點謀劃推進“城市陽臺”體系，推動生態產業與全域旅游深度融合。

    在湖區周邊融入文化元素，豐富文化內涵。融入閩臺文化、華僑文化和海洋文化，興建筼筜書院，使筼筜湖片區成為延續城市文脈、留住城市記憶、塑造城市精神的重要載體。

    著力做好“生態+”文章，生態保護與產業發展深度融合。廈門市以筼筜湖片區為核心，吸引一流投資，一批世界500強、“一帶一路”沿線國家和地區在這里設立區域總部，知名高科技企業和企業總部紛紛落戶筼筜湖片區，帶動了周邊10平方公里的土地價值的顯著提升。筼筜湖片區成為廈門市標志性的行政、金融、商貿、旅游、居住中心。

    作者單位：湖北省宜昌市環境保護研究所 

來源：中國環境報