近日，省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)了《孝感市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。該《條例》將于2024年1月1日起施行。

    據(jù)悉，《條例》共35條，分為總則、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則六章，健全了海綿城市建設(shè)管理機(jī)制；加強(qiáng)了海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控；規(guī)范海綿城市運(yùn)行維護(hù)；強(qiáng)化海綿城市建設(shè)保障和監(jiān)督；合理設(shè)定法律責(zé)任，同時(shí)對(duì)海綿城市設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人不履行或者不正確履行維護(hù)管理責(zé)任等違法行為，設(shè)定了行政處罰。

    海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性。也可稱之為“水彈性城市”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用，主要是指通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)途徑，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標(biāo)，雨水在城市中自由遷移。

    2021年6月，孝感成功入選“全國(guó)首批海綿城市建設(shè)示范城市”，也是我省第一個(gè)入選的城市。海綿城市示范城市的建設(shè)，在提升和改善城市排水系統(tǒng)、修復(fù)城市水生態(tài)、保障城市水安全等方面取得了積極成效。同時(shí)，隨著海綿城市建設(shè)示范工作的推進(jìn)，實(shí)踐中也面臨制度機(jī)制不夠完善、職責(zé)分工不夠清晰、規(guī)劃管控不夠有力等問題，有必要通過地方立法建立完善制度措施，將海綿城市建設(shè)理念落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。

    為進(jìn)一步提升海綿城市建設(shè)管理水平，2022年初，市人大常委會(huì)及時(shí)啟動(dòng)《條例》的地方立法程序，市、區(qū)住建局等職能部門積極配合，如期完成了立法任務(wù)。此次《條例》獲省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，將進(jìn)一步提高海綿城市建設(shè)管理和服務(wù)水平，大力提升城市品質(zhì)，改善群眾生活，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。