為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，指導(dǎo)各地開(kāi)展入河入海排污口整治，有效管控入河入海污染物排放，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總則》）。《總則》將于2023年11月1日起實(shí)施。

    《總則》規(guī)定了組織開(kāi)展入河入海排污口整治的總體要求、工作流程、整治方案制定，以及依法取締、清理合并、規(guī)范整治及銷(xiāo)號(hào)要求，適用于指導(dǎo)地方各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)、入河入海排污口責(zé)任主體組織開(kāi)展、規(guī)范實(shí)施、監(jiān)督管理入河入海排污口整治工作。

    《總則》提出，堅(jiān)持以水定岸、水陸統(tǒng)籌。從保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能明確入河入海排污口整治要求，倒逼岸上污染治理。

    堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)。可立行立改的、群眾反映強(qiáng)烈的、對(duì)水質(zhì)改善有明顯效果的排污口，優(yōu)先整治。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的，可合理設(shè)置過(guò)渡期。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益。

    堅(jiān)持安全生產(chǎn)、多方協(xié)同。整治工作應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)要求，統(tǒng)籌防洪、供水、堤防安全、航運(yùn)、漁業(yè)生產(chǎn)等方面需要，做好銜接協(xié)同。

    整治技術(shù)要求作為工作參考。在排查整治工作中發(fā)現(xiàn)其他不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、必須整治的情形，或地方對(duì)排污口整治有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。

    《總則》規(guī)定了相關(guān)工作流程：形成問(wèn)題清單、編制整治方案、實(shí)施分類(lèi)整治、實(shí)施銷(xiāo)號(hào)。并對(duì)依法取締、清理合并、規(guī)范整治、銷(xiāo)號(hào)要求等具體情形和技術(shù)要求進(jìn)行了規(guī)定。

    據(jù)介紹，《總則》由生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司、海洋生態(tài)環(huán)境司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心、浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所（生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境應(yīng)急研究所）、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所等單位起草標(biāo)準(zhǔn)。