火車餐廳、見鶴湖棧道、房車露營點，初秋時節，宜陽縣錦屏鎮杏花村，新的景致越來越多。

    家家有水沖廁所，街巷有下水管道，村有污水處理設施，排污管道連通鎮區、城區。按照洛陽市城鄉供排水一體化建設整體方案，2023年10月底，洛陽所有行政村、自然村將實現供排水一體化全覆蓋。

    洛陽全域面積1.52萬平方公里，域內山川丘陵交錯，2800多個行政村和倍增的自然村星羅棋布，完成城鄉供排水一體化需要投入資金超過133億元。

    雖然困難重重，但這項工程是鄉村振興基礎中的基礎，是一項惠及全民的工程，是群眾高度認可的民心工程。

    規劃一張圖

    改革開放幾十年，洛陽和眾多鄉村一樣，為提高鄉村健康水平，多次推動鄉村改廁。

    洛陽市農業農村局人居環境科科長張世鯤說，鄉村供排水管網建成后，垃圾處理問題和農戶改廁、改廚這些問題都將變得簡單很多。

    那么，主管網的污水流向哪兒、咋處理？宜陽縣蓮莊鎮人大主席杜自成說：“直接并入宜陽縣城的污水管網，通過管網進入城區污水處理廠。”

    因地制宜，使所有的污水都有出路。2023年，宜陽縣新鋪設了供水管網1516.6公里、污水管網743.18公里。

    規劃顯示，洛陽市的供排水一體化建設工程共有一張大網，縣（區）各自組網，全域宏觀統籌，各縣（區）負責籌資、建設、連通、運維。

    洛陽市污水治理的“老大難”將變成“不再難”。

    建設一盤棋

    排污管道連通了，宜陽縣蓮莊鎮陳宅村村民孔衛國封掉了自家院里的壓水井，主動改廁、改廚。

    城鄉供水一體化的好處顯而易見，像孔衛國這樣的村民不知道的是，這項工程投資很大。陳宅村黨支部書記于鐵偉說，陳宅村300多戶1175人，居住相對集中，條件算是好的，“即便這樣，工程建設也需要投入300萬元。”

    一個村就需要投入300萬元，那么2800多個村呢？

    經核算，有關數據顯示：整村、整鄉、整縣推進，洛陽市完成城鄉供排水一體化建設工程，需要投入建設資金133.85億元。

    錢從哪里來？

    宜陽縣申請政策性金融貸款12.68億元；申請專項債5.18億元。

    在此基礎上，宜陽縣整合成立城鄉水務國有運營公司，統一建設、集中管理；洛陽各縣（區）都采用了政府主導，國企或者國企控股企業建設的模式。

    這種模式是：因地制宜、科學設計、打破區劃、全域收集、達標排放。

    具體做法是：統一編制規劃、統一配置資源、統一工程設計、統一采購建材、統一組織施工、統一質量標準、統一運維管理。

    運維一本賬

    三分建，七分管。宜陽現有的9座水廠、18座城鎮污水處理廠和68個微動力污水處理站，運行狀況在總控室的大屏幕上一目了然。

    然而，在整個供排水環節，污水處理基本上是“賠本買賣”，這就給城鄉供排水一體化的可持續安全運營出了一個難題。

    怎樣解決這個問題？城鄉供排水一體化已經運營一段時間的錦屏鎮杏花村黨支部書記周京偉算了這樣一筆賬，村里的微動力排水設施，每月電費、人工等成本約2000元，按照2元每噸的用水價格，村里水費收入可以覆蓋排污成本。

    杏花村的“經濟賬”，在政府層面上的說法就是“以供補排”。

    而在欒川縣，85%的群眾、商戶供排水都并入了城鎮管網，他們的做法是：將村級收費與鄉鎮補貼一同納入自來水公司，除了以供補排、以商補農等措施，再以城、商供水的盈余來補充鄉村污水處理的資金缺口。這種做法，則被洛陽市概括為“以城補鄉”。

    這樣的做法，就是洛陽市的“運維一本賬”。

    按照規劃，今年10月底，洛陽所有行政村的供排水一體化建設將全面完工。