日前，在江蘇省南通市，由南通市如皋生態(tài)環(huán)境局牽頭的“政企合作、共補(bǔ)短板”解決之策塵埃落定，地方政府與企業(yè)正式簽署管網(wǎng)建設(shè)協(xié)議書。

    合作始于斷面考核。南通市西部的拉馬河南連長江，北接如泰運(yùn)河。河西岸的南通玉兔集團(tuán)有限公司坐落于如皋市江安鎮(zhèn)，是一家擁有近40年歷史的老牌肉制品生產(chǎn)企業(yè)，如今更是發(fā)展成為中國肉食行業(yè)的主導(dǎo)者。

    “十四五”期間，拉馬河清水通道維護(hù)區(qū)被列入南通市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，拉馬河橋斷面成為市考斷面，需達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。玉兔集團(tuán)所涉入河排污口緊鄰斷面采樣監(jiān)測點(diǎn)，企業(yè)尾水雖能處理達(dá)標(biāo)排放，但依舊給拉馬河斷面水質(zhì)監(jiān)測帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是企業(yè)準(zhǔn)備新上預(yù)制菜項(xiàng)目，更加沒有廢水排放空間了。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠債多、新項(xiàng)目投資大、周期長。在現(xiàn)階段地方經(jīng)濟(jì)非常緊張的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)矛盾尤為突出，在沒有足夠的財(cái)力支撐管網(wǎng)建設(shè)的困難面前，如何破解環(huán)境質(zhì)量要改善、企業(yè)要發(fā)展、地方財(cái)政又困難的局面呢？

    南通市如皋生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，牽頭與江安鎮(zhèn)人民政府、企業(yè)開展“三方會(huì)談”，多次共同探討環(huán)境問題的解決方案。

    面對(duì)企業(yè)的顧慮，生態(tài)環(huán)境部門多次解釋，分析利弊：原企業(yè)實(shí)行廢水排放標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。接入管網(wǎng)到污水處理廠后便執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由江安鎮(zhèn)污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后，尾水排入拉馬河。企業(yè)僅進(jìn)行預(yù)處理，可節(jié)約設(shè)備購置費(fèi)、藥劑費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、人工費(fèi)等，省去后顧之憂。

    在涉污水處理費(fèi)用的問題上，企業(yè)認(rèn)為接管需要給污水處理費(fèi)，會(huì)增加廢水處理成本。生態(tài)環(huán)境部門工作人員解釋說，污水處理費(fèi)已經(jīng)包含在自來水收費(fèi)里，不需另外繳納。

    打消企業(yè)的種種顧慮后，三方友好協(xié)商，“政企合作、共補(bǔ)短板”解決之策順利達(dá)成。

    南通玉兔集團(tuán)有限公司出資新建一條從該集團(tuán)至江安鎮(zhèn)污水處理廠的污水管網(wǎng)，總長約4.5公里，覆蓋企業(yè)所在園區(qū)。

    江安鎮(zhèn)人民政府配合承擔(dān)起施工中各類協(xié)調(diào)工作。管網(wǎng)工程建成驗(yàn)收后，企業(yè)產(chǎn)生的污水全部納管至江安鎮(zhèn)污水處理廠，江安鎮(zhèn)人民政府代為進(jìn)行管網(wǎng)日常管理維護(hù)。

    “企業(yè)出資新建污水管網(wǎng)，接管后污水超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)降低了，地方政府提升了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改善了營商環(huán)境，生態(tài)環(huán)境部門主抓的斷面環(huán)境質(zhì)量也有了保障，兩難處境變成了三方共贏。” 如皋生態(tài)環(huán)境局局長黃曉華說。