8月1日，記者從市政府獲悉，《西安市供排水設施資產移交劃轉實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，我市將充分整合供排水全產業(yè)鏈資源，打造全市供排水“一張網(wǎng)、一盤棋、一體化”的大水務格局，提升供排水安全保障能力。
《方案》明確，將全市供排水設施資產整體移交西安水務集團，實現(xiàn)供排水業(yè)務全面覆蓋、一體化管理、企業(yè)化運營的目標，形成原水、供水、排水、污水處理、污泥處置、再生水回用的水務全產業(yè)鏈體系。
按照“統(tǒng)籌推進、整體移交、分步實施”的方式，全面推進全市供排水設施資產移交劃轉工作，對資產權屬清晰的國有供排水設施資產以無償劃轉方式直接移交劃轉；對資產權屬不明晰等暫不具備移交條件的國有供排水設施資產先行移交管理權，同步啟動相關資產移交劃轉工作。
以“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）配合、平臺運營”為導向，對全市供排水業(yè)務進行同質化整合，改變市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）條塊分割、“多龍治水”的現(xiàn)狀。按照“誰受益誰承擔”原則（市本級、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)供排水設施建設投入資金維持原渠道不變），共同打造供排水設施體系健全、運行高效、保障有力的一體化水務發(fā)展平臺，促進融資平臺能力提升，降低城市運行成本，提升城市發(fā)展能級，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調、共建共贏。
同時，建立終端水價動態(tài)調整機制。由市發(fā)改委牽頭，以成本監(jiān)審為基礎，按照“準許成本加合理收益”的原則，合理確定終端水價。供水設施資產移交劃轉完成后，逐步完成區(qū)縣、開發(fā)區(qū)與主城區(qū)供水終端水價并軌。供水價格未并軌前的過渡期，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)對供水企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和財政補助維持原有標準不變，并及時撥付，確保企業(yè)正常運轉。供水價格并軌后，相關區(qū)縣、開發(fā)區(qū)供水價格統(tǒng)一納入全市價格監(jiān)管周期，按照動態(tài)管理原則，結合我市實際，適時開展價格動態(tài)調整工作。
由市財政局牽頭，市住建局、市水務局配合，按照《西安市城市供水用水條例》規(guī)定，將城市公共供水設施的建設、改造納入城市基礎設施建設計劃，并在財政預算中列出專項資金，保障城市供水事業(yè)的發(fā)展。
由市城管局牽頭，市住建局、市財政局、市發(fā)改委、西安水務集團配合，盡快核定全市范圍內公共排水設施日常運維管養(yǎng)服務成本，形成日常運維管養(yǎng)費用結算長效機制。新的費用結算機制未確定前的過渡期，公共排水設施建設維護資金按照“建設、維護、管理經費渠道不變、額度不減、每年適度增加”的原則，市本級由市財政承擔；區(qū)縣、開發(fā)區(qū)所需的公共排水設施資金，由市財政局協(xié)調各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)撥付西安水務集團。
此外，積極拓寬融資渠道。進一步發(fā)揮水務全產業(yè)鏈優(yōu)勢和規(guī)模經營效應，積極拓寬融資渠道，探索運用REITs等直接融資工具，盤活存量資產，帶動增量投資，多措并舉籌措供排水設施建設資金，為“三個一”發(fā)展部署提供強有力的資金支持。
來源: 西安新聞網(wǎng)
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