今年1月，常委會第二十五次會議對濕地保護法草案進行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作四方面主要修改。

 

　　一是，參考國際濕地公約和我國現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，進一步明確濕地的定義。二是，加強對重要濕地以外的一般濕地的保護和管理，增加了發(fā)布一般濕地名錄及加強一般濕地動態(tài)監(jiān)測等規(guī)定。三是，發(fā)揮各有關(guān)部門和基層群眾性自治組織的作用，增加規(guī)定水行政主管部門對河湖濕地、自然資源主管部門對濱海濕地、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對城市濕地的保護職責(zé)，增加規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民委員會、居民委員會的相關(guān)職責(zé)。四是，提高擅自占用國家重要濕地、嚴重破壞自然濕地等違法行為的罰款數(shù)額，加大處罰力度。

 

　　臧鐵偉在回答記者有關(guān)濕地利用與修復(fù)相關(guān)內(nèi)容的提問時表示，草案主要在多個方面制定了關(guān)于濕地利用的規(guī)范。在濕地修復(fù)方面，明確了修復(fù)的標準和修復(fù)方式。

 

　　濕地利用方面的規(guī)范具體包括：規(guī)定國家實行濕地面積總量管控制度，嚴格控制占用濕地，建設(shè)項目選址選線應(yīng)當避讓重要濕地；地方人民政府應(yīng)當對重要濕地周邊產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌考慮，對省級重要濕地和一般濕地利用活動分類指導(dǎo)；禁止從事開（圍）墾、排干濕地、永久性截斷濕地水源、擅自填埋濕地、擅自采砂、采礦、取土等活動；依法進行的建設(shè)項目占用濕地的，應(yīng)當采取必要措施減少對濕地生態(tài)功能的不利影響等。

 

　　關(guān)于濕地修復(fù)，就修復(fù)的標準，草案規(guī)定國務(wù)院林業(yè)草原、標準化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織制定生態(tài)修復(fù)等國家標準；國家標準未作規(guī)定的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方標準。就修復(fù)的方式，草案明確要采用自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的方式，并要求修復(fù)重要濕地時，應(yīng)當編制濕地修復(fù)方案，按照濕地修復(fù)方案進行修復(fù)，修復(fù)完成后，應(yīng)當申請有關(guān)部門組織驗收。