2021年是面向2035年生態環境根本好轉、美麗中國基本實現,編制實施“十四五”規劃的起步之年。 日前,我市聚焦“首都兩區”建設,制訂印發了《2021年張家口市水污染治理工作方案》,以改善水生態環境質量為核心,以污染減排與環境擴容為抓手,統籌水資源、水生態、水環境等要素,加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治,統籌飲用水、工業和生活污水、黑臭水體、河流湖庫水體綜合治理,全面落實河湖長制,持續深化水生態環境保護,像保護生命一樣全力保護全市的重要飲用水源和生態屏障,力促我市水環境質量持續保持優良。
張家口新聞傳媒集團記者 陰英 通訊員 郭靜嫻
舉措一:全力保障飲用水水源安全
建立縣級及以上城市集中式飲用水水源清單,明確水質目標,實行達標管理。持續開展規范化建設,鞏固提升縣級及以上城市集中式飲用水水源安全保障水平。推進云州水庫飲用水源保護區及上游生態環境治理和保護工作。推進鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定工作和農村“千噸萬人”集中式飲用水源保護區標識標牌建設。 持續整治集中式飲用水水源保護區內環境違法問題,嚴防反彈。加強監測能力建設,定期開展市、縣、鄉及農村集中式飲用水水源水質監測。建設應急備用水源,防控水源地環境風險。
舉措二:著力加強河流湖庫流域綜合治理
以抓好國考斷面及水功能區水質達標為核心, 明確斷面周邊污染源、上游重點涉水污染源管控措施和重點工程項目推進機制,因地制宜系統推進控源減排、生態環境綜合治理和執法監管。開展水環境承載力評價工作。加強重點水功能區管理。組織執法部門嚴查非法排污行為,壓實地方政府屬地責任,建立健全長效監管機制。總氮源解析與管控工作。為削減總氮排放總量,改善水環境質量提供創新治理模式和管理決策提供科學依據,推動張家口市水污染防治取得實效,打好水污染防治攻堅戰。結合我市實際,特制定《張家口市總氮源解析與管控工作方案》。 方案針對全市總氮污染特征提出總氮污染控制的有效措施并開展有針對性的污染治理措施,確保張家口市水環境質量狀況持續改善。
舉措三:持續推進重點流域上游水環境綜合整治
持續推進白洋淀流域上游水生態改善,實施白洋淀上游流域綜合整治,確保我市境內入淀河流監測考核斷面水質穩定保持國家地表水環境質量Ⅱ類標準;持續推進冬奧會賽區及周邊水環境質量保障工作,以提高崇禮區水環境質量和水資源承載能力為目標,綜合實施補水、蓄水、河道生態治理、 山洪溝治理、水土保持、水源涵養等措施,強化生態環境管理能力與機制建設,確保冬奧會賽區及周邊水環境安全;密切配合開展密云水庫上游區域 “兩市三區”生態聯防聯控行動。持續推動官廳水庫生態環境改善。 制定2021年張家口市冀-晉跨界省界水污染聯防聯控機制工作方案,持續保障我省與山西省跨省(市)界水污染防治聯防聯控、信息共享和應急響應工作。
舉措四:開展城鎮污水和黑臭水體深度治理
加快城鎮污水處理設施建設與提升改造。加快鄉鎮級污水處理廠建設,完善城鎮公共污水處理設施,補齊污水處理能力短板,到2021年底,城市和縣城污水處理率均達到100%。 全面加強污水收集管網建設。新建污水處理設施配套管網應與污水處理設施同步設計、同步建設、同步投運。定期開展排水管道排查、檢測、評估,實施管網混錯接改造、 管網更新、破損修復改造等工程,提升污水收集效能。控制初期雨水污染。嚴格排水許可監管, 杜絕雨污混接錯接,遏制雨水管網違法排污。加強雨水管網運行維護, 定期清疏管道污泥,全面完成城市建成區雨污分流改造。開展城市黑臭水體再排查再整治,進一步鞏固提升東沙河黑臭水體治理成效,明確治理范圍和目標任務。
舉措五:深化工業污水和入河排污口綜合治理
推進工業園區污染整治,新設立和升級的工業園區必須同步規劃和建設污水集中處理設施,以水質不達標區域為重點,加快對工業園區水污染治理工作的全面自查整改,分類處理水污染治理設施建設滯后的工業園區。加快完善工業園區配套管網、污水集中處理設施和自動監控系統,推進 “清污分流、 雨污分流”,實現廢水分類收集、分質處理,入園企業應在達到國家或地方規定的排放標準后接入集中式污水處理設施處理。繼續開展入河排污口排查整治,嚴格入河排污口排放標準,督促排水單位達標排放。 加大督導檢查力度,督促各縣區落實各項監管要求。對全市入河排污口全面進行定期監測。對超標排放的縣區依規實施通報、約談、限批等,完善監管體制機制建設,督促各地落實屬地監管責任。
舉措六:強化農業農村污染防治
加強養殖污染防治,推進畜禽糞污集中處理與資源化利用,強化病死畜禽無害化處理體系建設。持續推進畜禽糞污資源化利用, 以種養結合、協同減排為引導,強化糞污收運還田體系建設,結合實際選擇糞污肥料化、燃料化、基質化等資源化利用模式,實現糞污就近利用。 到2021年,全市畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。深入推進農村環境綜合整治。以農村生活污水治理和農村黑臭水體整治為重點,深入推進農村環境綜合整治。突出重點區域,選擇適宜模式, 著力解決鄉鎮所在地、中心村等重點區域以及集中式飲用水水源地保護區、密云水庫上游白河流域、官廳水庫上游流域、白洋淀流域上游沿線等環境敏感區域村莊生活污水收集處理問題和群眾日常生活問題,2021年, 全市完成新增80個村莊生活污水治理任務。
舉措七:大力推進水生態保護和修復
保護河湖生態空間,落實生態保護紅線制度,禁止侵占自然濕地等水源涵養生態空間,已侵占的全部予以恢復。強化生態保護紅線剛性約束,生態保護紅線原則上按禁止開發區要求管理,嚴禁不符合主體功能的各類開發活動。推進濕地建設與恢復。加強官廳水庫上游、密云水庫上游、察汗淖爾等濕地保護工作,因地制宜采取退田還湖、退養還灘、退耕還濕、植被恢復、 生態補水等措施,進一步恢復濕地面積和功能。以重要入河口和大型污水處理設施下游為重點, 推進人工濕地建設,作為污水凈化的補充措施。 保護河湖生物資源。加大水生野生動植物類自然保護區和水產種質資源保護區保護力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護,提高水生生物多樣性。制定河湖土著魚類恢復計劃,加強重點河湖土著魚類種群培育。