《條例(草案)》明確，新區(qū)的規(guī)劃范圍是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，包括哈爾濱市松北區(qū)、呼蘭區(qū)、平房區(qū)的部分區(qū)域，規(guī)劃面積493平方公里。2020年年末前將利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在的七街區(qū)域由呼蘭區(qū)劃歸松北區(qū)管轄。新區(qū)管理委員會是省政府的派出機(jī)構(gòu)，由哈爾濱市政府代管。新區(qū)管委會直接管理松北區(qū)全部事務(wù)。在新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)區(qū)域內(nèi)，需要以區(qū)級政府及其部門名義履行相關(guān)行政管理職能的，由松北區(qū)政府及其部門依法行使。

 

　　◎規(guī)劃和土地利用：嚴(yán)格控制建設(shè)密度、容積率等指標(biāo)，規(guī)劃小馬路、小地塊、小綠地、小退界、小轉(zhuǎn)角等小尺度街區(qū)，提高單位土地利用效率和效益。推行土地租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期出讓等新模式。

 

　　◎海綿城市：推進(jìn)海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立區(qū)城雨水排放管理制度，科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，有效控制雨水徑流，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

 

　　◎綠色空間：統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綠色廊道和公共綠地，開展植樹造林和國土綠化，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.9%以上，人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米以上。嚴(yán)格保護(hù)濱水岸線風(fēng)貌，實施岸線永久性保護(hù)，打造旅游觀光黃金岸線和原生態(tài)野趣親水休閑空間。

 

　　◎綠色發(fā)展：新建居住建筑和公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理；推廣低能耗建筑和裝配式建筑；推行公共交通優(yōu)先政策。

 

　　◎垃圾處理：加快建設(shè)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的先進(jìn)垃圾處理系統(tǒng)。加強(qiáng)對餐廚廢棄物的管理，對餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　◎設(shè)施建設(shè)：通過省、市、區(qū)共建的方式建設(shè)地下綜合管廊、污水固廢處理、水電氣熱供應(yīng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，地下空間開發(fā)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。省和哈爾濱市政府新建公共服務(wù)設(shè)施原則上向新區(qū)傾斜，逐步疏解江南老城區(qū)功能。鼓勵社會資本投資建設(shè)新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項目。建設(shè)地鐵、越江隧道、快速公交系統(tǒng)等，統(tǒng)籌從高速公路到城市主次干道、公交車道、軌道交通、慢行交通系統(tǒng)的相互銜接和換乘，解決居民出行的“最后一公里”問題。

 

　　◎宜居住宅：支持開發(fā)建設(shè)具備綠地景觀、體育健身、休閑娛樂等配套設(shè)施的高品質(zhì)、智能化住宅，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)，吸引老城區(qū)和其他區(qū)域人口入住新區(qū)。探索推進(jìn)智慧供熱工作，促進(jìn)供熱提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保、安全供熱。

 

　　◎就近服務(wù)：新區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)政府可以委托街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行使有關(guān)縣級政務(wù)服務(wù)管理權(quán)限。街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)制定并公示辦理事項目錄、流程、指南，為就近辦理政務(wù)服務(wù)事項提供便利。

 

　　◎人才服務(wù)：為符合條件的各類人才到新區(qū)工作提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)注冊、社會保險、落戶居留、人才公寓、租購住房、子女教育、配偶就業(yè)、就醫(yī)保障等幫助和便利。支持新區(qū)放寬落戶條件，鼓勵在新區(qū)工作或者生活的人員落戶新區(qū)，無法律禁止性規(guī)定不得限制公民在新區(qū)落戶。