【建設】 現有排水設施未分流的，要限期改造

 

　　《征求意見稿》明確，新建、改建、擴建建設項目的排水設施應當實行雨水、污水分流，雨水管道和污水管道不得混接。在公共排水設施未覆蓋區域內，排水戶應當自建污水處理設施或者自建排水管網接入公共排水設施。

 

　　現有排水設施未實行雨水、污水分流的，應當按照城鎮排水主管部門規定的期限和要求進行分流改造;自用排水設施與公共排水設施的連接管由排水戶負責建設。

 

　　因建設工程施工需要拆除、改動公共排水設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時排水措施的費用。

 

　　【管理】

 

　　餐飲、醫療等企事業單位先辦證后排污

 

　　向公共污水管網及其附屬設施排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者，應當依法向生態環境行政主管部門取得排污許可證。

 

　　從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企事業單位、個體工商戶向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請辦理排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮排水設施排放污水。城鎮居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。

 

　　排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即停止排放，采取措施消除危害，并按規定及時向城鎮排水主管部門等有關部門報告。

 

　　【維護】

 

　　公共排水設施將劃定保護范圍

 

　　今后，合肥市還將劃定公共排水設施的保護范圍。包含直徑600毫米以上(含)的排水管道和污水輸送干線管道兩側各5米以內的區域;直徑600毫米以下的排水管道兩側各1米以內的區域;排水渠護坡邊緣兩側各3米區域;泵站、污水處理設施、雨水和再生水利用設施規劃紅線內的區域。

 

　　因公共排水設施搶修或特殊維護作業需暫停排水的，城鎮排水主管部門應當提前告知沿線排水戶，并且盡快恢復正常排水。對生產、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應當報經市、縣(市)區政府、開發區管理機構批準，并發布通告。

 

　　【處罰】

 

　　污水排入雨水管網擬最高罰款20萬元

 

　　違反本辦法規定，在雨水、污水分流地區，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮排水主管部門責令改正，城市管理行政執法部門依法處以5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

 

　　城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正;逾期不改正或者造成嚴重后果的，由城市管理行政執法部門依法處以10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處以2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

 

　　無許可向排水設施排污或最高罰50萬元

 

　　按照《征求意見稿》的提法，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證;逾期不改正或者造成嚴重后果的，由城市管理行政執法部門依法處以50萬元以下罰款。

 

　　另外，排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的，將責令限期整改;逾期不改正的，由城市管理行政執法部門依法處以5萬元以下罰款;造成嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網許可證，依法處以5萬元以上50萬元以下罰款，可向社會通報。

 

　　損毀排水設施不補救，可罰款10~30萬元

 

　　值得一提的是，對于一些危害城鎮排水與污水處理設施安全的行為，此次《征求意見稿》也明確下達了“禁令”。比如，損毀、盜竊、穿鑿、堵塞;向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施。

 

　　違反規定的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，由城市管理行政執法部門、生態環境行政執法部門依法對單位處以10萬元以上30萬元以下的罰款，對個人處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

 

　　私設暗管排放水污染物擬罰款10~100萬元

 

　　需要提醒的是，今后合肥市還將禁止下列排放水污染物的行為。比如，利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管排放;將廢水稀釋后排放;在雨污管道分離后利用雨水管道排放;將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉移出廠非法傾倒。

 

　　另外，擅自改變污水處理方式、不經過批準的排污口排放;間歇式排放的單位未在生態環境行政主管部門確定的時間內排放;篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物，這些都是不許的。

 

　　違反規定的，將由市、縣(市)區政府生態環境行政主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處以10萬元以上100萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的政府批準，責令停業、關閉。

 

　　擅自拆除、改動相關設施最少罰款5萬元

 

　　有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施的，由城鎮排水主管部門責令改正;城市管理行政執法部門依法處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

 

　　擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，由城鎮排水主管部門責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，城市管理行政執法部門依法處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款。造成損失的，依法賠償;構成犯罪的，追究刑事責任。

 

　　窨井蓋丟失傷人或罰款10~50萬元

 

　　目前，在一些城市或者鄉鎮，因窨井蓋丟失造成的傷人事件時有發生。今后，在合肥，城鎮排水與污水處理設施維護運營單位可要“打起精神”了。

 

　　未及時采取防護措施、組織事故搶修的;因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產損失的……上述情形之一的，由城鎮排水主管部門責令改正，逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款。