日前，《株洲市城市黑臭水體治理攻堅實施方案》(下稱《方案》)正式印發，明確到2020年底城市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上。

　　一、給整條流域“刮骨療毒”

　　近年來，翠塘、天鵝湖、西湖三處水體摘掉了“黑臭”的帽子。去年，株洲完成楓溪港、鑿石港、陳埠港黑臭水體整治。都是黑臭水體，分類卻不相同。前者屬于坑塘類，后者屬于流域類。坑塘類相對好治，只需通過河道清淤、凈化水質、景觀綠化等步驟，水質就能明顯改善。而源頭多、牽涉廣的流域類黑臭水體，則讓各地頭疼，也成為攻堅首要目標。

　　《方案》要求，在全面摸排的基礎上，因水施策，統籌兼顧，緊扣“源頭化、流域化、系統化”治理方針，以“截污、清淤、治堤、活源、生態修復”為重點，全方位、全過程實施黑臭水體治理。源頭化，即找準源頭;流域化，是給整條流域“刮骨療毒”;而系統化，則對政府部門提出了新的要求。黑臭水體治理，需要各區政府、環保、城管、市政以及屬地街道辦事處提高認識，聯動起來，才能盡快出成效。

　　二、將污水攔在水體之外

　　黑臭水體治理，首要步驟是控源截污，也就是將城市污水攔在水體之外。

　　根據《方案》，株洲市將優先推動沿“一江八港”污水主干管網及其他黑臭水體的污水收集管網建設，計劃到2020年年底，全市建成區新增污水收集管網總長不少于200公里。積極推動城市建成區污水管網全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網改造和破損修復。老片區、老城區雨污分流改造，也是控源截污的重中之重。不少老舊小區只有一個排口，雨水污水一起排。實在難以改造的，只能統一接入污水廠。

　　《方案》明確，將重點推進鑿石港、韶溪港等黑臭水體整治項目范圍內的市政雨污水管道和老舊小區、企事業單位內部排水管道的斷頭、混錯接改造工作。重點完成田心、湘天橋、601等老片區的雨污分流改造。攻堅期間，將在建寧港流域新建金山污水處理廠， 河西污水處理廠、白石港流域的白石港污水處理廠也將擴建。

　　三、讓黑臭之癥不復發不反彈

　　從根本上治理城市黑臭水體，需要嚴格及完善的長效機制。在本月月底前，株洲市要全面完成黑臭水體“一河一策”編制工作，全面建立“一河一臺賬”。今后，每個黑臭水體治理取得成效后，還將開展治理效果“一河一評估”。

　　同時加快推行排污許可證制度，對固定污染源實施全過程管理和多污染物協同控制，按行業、地區、時限核發排污許可證，強化對城市黑臭水體沿岸工業生產、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理。

　　此外，市區兩級有關部門加強管網、泵站、污水處理廠等污水收集處理設施運營維護隊伍的監管，分批、分期完成生活污水收集管網權屬普查和登記造冊。定期開展水質監測，每年第二、三季度各監測一次黑臭水體水質。

　　最后，還將加強信用管理。將從事城市黑臭水體治理的規劃設計、施工、監理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人、技術負責人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度，定期向社會公布。