各有關單位：

　　《上海市排水執法水質監測管理規定》已經2019年1月11日局長辦公會議審議通過，現予公布，自2019年2月1日起施行，請遵照執行。

　　特此通知。

　　上海市水務局

　　2019年1月24日

　　上海市排水執法水質監測管理規定

　　第一條（目的和依據）

　　為規范對排入城鎮排水管網排水戶水質的執法監測，保障行政處罰案件的公正性，根據《城鎮排水與污水處理條例》《上海市水資源管理若干規定》等法規和有關技術標準，制定本規定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規定適用于本市行政區域內排水執法過程中對排水戶進行行政處罰所開展的相關排水執法水質監測工作。

　　第三條（管理部門和執法機構）

　　上海市水務局是本市排水執法水質監測行政主管部門。上海市水務局執法總隊具體負責其管轄范圍內的排水執法水質監測工作，并對各區排水執法水質監測工作進行指導。

　　各區排水執法部門按照其職責權限，負責本行政區域內排水執法水質監測工作。

　　第四條（監測方式）

　　對已辦理排水許可的排水戶，在其排水許可有效期內上海市水務局執法總隊和各區排水執法部門（以下統稱水務執法機構）應當至少開展一次水質監測，水質監測采取“雙隨機一公開”的方式。

　　第五條（監測項目）

　　水質監測項目應當包含《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T31962）和相關國家行業標準中所列明的常規性監測項目，包括：pH、化學需氧量、懸浮物、氨氮、硫化物、總磷、動植物油、石油類、陰離子表面活性劑，并根據不同行業排水情況增加特征監測項目。

　　第六條（檢測機構）

　　水務執法機構應當根據政府采購的有關規定，委托具備相應資質的排水檢測機構（以下簡稱檢測機構）提供水質檢測服務，并簽訂委托檢測合同。

　　檢測機構應當具有計量認證資質（CMA），且資質范圍應當包括《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T31962）和相關國家行業標準中的常規性監測項目及檢測方法。

　　對有應急監測需求的，檢測機構還應當具備以下條件：

　　（一）具有應急檢測車輛及必要的現場檢測儀器設備，包括采樣器材、現場檢測儀器設備、安全防護裝備、無線遠程數據傳輸、現場出具檢測報告等功能；

　　（二）應急檢測人員具有2小時到達應急檢測現場的能力。

　　第七條（采樣方式）

　　檢測機構應當按照《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T31962）和相關國家行業標準中的規定實施，采用瞬時采樣方式采集水質樣品。

　　第八條（采樣點的確定）

　　檢測機構應當按照排水許可證注明的檢測井作為排水水質監測采樣點。

　　排水戶尚未確定檢測井或者坐標位置，或者因現場情況發生變化導致原確定的檢測井或者坐標位置無法進行采樣的，由執法人員、檢測機構、排水戶按照所采水樣為排水戶獨立排放的原則，三方共同確定坐標位置作為排水水質監測采樣點。

　　第九條（現場采樣程序）

　　水務執法機構以及檢測機構應當按照下列程序采集水質樣品：

　　（一）執法人員出示執法證件，并告知采樣事項；

　　（二）執法人員按照本規定第八條確定采樣點；

　　（三）檢測機構的采樣人員采集水質樣品，并現場對樣品進行一次性封口，置于冷藏箱中；

　　（四）執法人員填寫現場采樣記錄表，包括排水戶名稱、地址、聯系人、聯系電話、采樣日期、采樣點位置、采樣點狀況、采樣時間、樣品編號、樣品特性描述及其它有關事項；

　　（五）執法人員、采樣人員及排水戶三方在現場采樣記錄表上簽字確認。如排水戶無陪同人員在場或者陪同人員拒絕簽字確認的，執法人員應當在記錄表中予以備注，并拍攝照片或者錄像。

　　第十條（樣品運輸及保存）

　　檢測機構應當按照《水質采樣樣品的保存和管理技術規定》（HJ493），對采集的樣品采取有效措施，保證樣品在低溫的儲存條件下運輸至實驗室，并予以保存。

　　第十一條（樣品檢驗）

　　檢測機構應當自采樣之日起15個工作日內，按照《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T31962）和相關國家行業標準規定的檢測方法對水質樣品進行檢驗，并出具檢測報告，提交至水務執法機構。

　　檢測報告樣本由市水務局制定。

　　第十二條（檢測結果異議的處理）

　　排水戶對檢測結果提出異議的，水務執法機構應當對檢測機構的檢測過程進行核查，并將核查結果告知排水戶。

　　第十三條（行為規范）

　　執法人員應當遵守行政執法人員執法行為規范。

　　檢測機構采樣人員應當遵守下列行為規范：

　　（一）舉止端莊、談吐文明、精神振作、姿態良好，自覺遵守職業道德和社會公德；

　　（二）持證上崗、佩戴工作證，著裝整潔；

　　（三）不得在采樣現場對檢測結果進行預判或者評論；

　　（四）不得收受排水戶的禮品、禮金和各種有價證券，不得接受吃請。

　　第十四條（施行日期）

　　本規定自2019年2月1日起施行，有效期5年。2016年4月12日上海市水務局印發的《上海市排水水質監測管理規定》同時廢止。