今年扎實開展白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)等立法，省人大常委會去年制定地方性法規(guī)15件

　　1月15日，省十三屆人大二次會議舉行第二次全體會議，省人大常委會常務(wù)副主任范照兵代表省十三屆人大常委會，向大會報告一年來的工作。范照兵說，一年來，省人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力以良法促發(fā)展保善治。全年共制定地方性法規(guī)15部，修改8部，廢止1部，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)24部，審查報備規(guī)范性文件28件。立法工作呈現(xiàn)數(shù)量多、節(jié)奏快、質(zhì)量高的特點。

　　范照兵說，去年，省人大常委會制定并實施深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法的意見，召開座談會，開展憲法日活動。及時修訂憲法宣誓實施辦法，依法組織憲法宣誓175人次。制定五年立法規(guī)劃和年度計劃，出臺關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)民族自治縣立法工作的指導(dǎo)意見，發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用。加強立法工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心確定立法項目，開展省本級地方性法規(guī)草案立法評估。建立立法中涉及重大利益調(diào)整論證咨詢和爭議較大的重要立法事項引入第三方評估機制，發(fā)揮專委會委員作用和專家學(xué)者力量。推動各設(shè)區(qū)市人大法規(guī)制定全覆蓋，為全省改革發(fā)展提供了法治保障。

　　同時，加強重點領(lǐng)域立法。聚焦改革發(fā)展需要，突出特色、急需先立，努力發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)、規(guī)范、推動和保障作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，制定促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例、種子管理條例，開展測繪、農(nóng)村土地承包立法調(diào)研，及時作出關(guān)于提升行政審批效能的決定，推動全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境方面，制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例、水污染防治條例，修訂地下水管理條例；作出關(guān)于加強揚塵污染防治的決定，修訂關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定；開展節(jié)約用水、城鄉(xiāng)生活垃圾立法調(diào)研，為保護(hù)藍(lán)天碧水綠地提供法律支持。在民生保障方面，制定工會勞動法律監(jiān)督條例、老年人權(quán)益保障條例，修訂紅十字會法實施辦法；開展長城保護(hù)、文物保護(hù)、校園安全、租賃房屋安全、道路交通、宗教事務(wù)、華僑權(quán)益保護(hù)等立法調(diào)研，倡導(dǎo)社會主義文化，弘揚社會主義核心價值觀。

　　省人大常委會緊扣河北改革發(fā)展需要，全年組織執(zhí)法檢查9次，聽取審議專項工作報告28項，進(jìn)行重點視察調(diào)研37次，開展專題詢問3次。協(xié)助配合全國人大開展執(zhí)法檢查2次。開展禁毒、防震減災(zāi)、居家養(yǎng)老、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，聽取農(nóng)村低保情況專項報告，組織防洪專題視察，有針對性提出意見建議。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、清真食品管理專題調(diào)研，組織醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、高等教育改革、僑務(wù)、少數(shù)民族自治縣(民族縣)脫貧攻堅跟蹤監(jiān)督，聽取民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”實施情況報告，有力推動了相關(guān)工作。聽取環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告，開展地?zé)豳Y源、城市園林綠化專題調(diào)研，對固體廢物污染、環(huán)境保護(hù)公眾參與、重點城市實施大氣污染防治、農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒等法規(guī)實施情況，持續(xù)加大跟蹤監(jiān)督力度，收到明顯效果。

　　范照兵說，今年，省人大常委會將著力提高立法質(zhì)量，扎實開展白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)、張承地區(qū)草原生態(tài)建設(shè)、太行山區(qū)綠化建設(shè)、河道水系恢復(fù)建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾管理等重點立法工作，多出有特色、能落地、真管用的精品良法。著力增強監(jiān)督實效，持續(xù)開展水污染防治、大氣污染防治聯(lián)動監(jiān)督，加大對“三區(qū)一基地”建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、掃黑除惡、自然資源資產(chǎn)等方面監(jiān)督力度。