導語：從2月19日省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，《河北省水污染防治工作方案》日前由省委省政府印發實施。根據方案，河北省將采取50條措施，努力實現全省水環境安全、水資源清潔、水生態健康。到2020年，全省水環境質量得到總體改善。到2030年，全省水環境質量全面改善。到本世紀中葉，全省生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

 

新聞發布會現場。

 

　　河北省水污染防治工作方案總體框架

　　一、總體要求

　　以綠色發展新理念為指導，大力推進生態文明建設，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”原則，實施“兩線三區”防治戰略，持續深化“四源同治”，推進“抓節水、控污水、潔河水、凈湖水、治海水、保供水、調客水、壓采水”八大工程建設，努力實現全省水環境安全、水資源清潔、水生態健康。堅持政府市場協同，注重社會參與；堅持嚴格執法，注重疏堵結合；堅持落實責任，注重激勵考核；堅持科技創新，注重技術落地，逐步建成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制。

　　二、工作目標

　　總體目標：到2020年，全省水環境質量得到總體改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，水生態環境狀況明顯好轉。到2030年，水安全現代化管理體系全面建成，全省水環境質量全面改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，全省生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

　　三、重點任務

　　（一）優化發展格局，推進產業綠色轉型升級。

　　（二）加強源頭控制，嚴控水污染物排放總量。

　　（三）嚴格資源管理，實現水資源可持續利用。

　　（四）保護飲用水源，確保人民群眾飲水安全。

　　（五）保護良好水體，促進河湖水質持續改善。

　　（六）保護海洋環境，恢復近岸海域生態功能。

　　（七）開展治理攻堅，改善污染嚴重河流水質。

　　（八）提升監控能力，切實保障公眾環境權益。

　　（九）完善政策標準，健全環境管理制度體系。

　　（十）突出市場主體，拓寬投資融資渠道。

　　（十一）強化技術攻關，提高科技產業支撐水平。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導，明確責任分工。

　　（二）強化督導落實，嚴格考核獎懲。

　　（三）強化社會監督，推進全民參與。

 

　　河北省水污染防治的任務艱巨

　　河北省區位特殊，水資源稟賦差，91%的面積位于海河流域，是全國水資源最短缺、水污染最嚴重、水生態最脆弱、環境保護壓力最大的的省份之一。由于產業布局不合理、治理水平偏低、污染物排放總量大、結構性污染嚴重、環境監管能力較弱等原因，河北劣V類水體占相當比重，水污染防治的任務依然十分艱巨。

　　《工作方案》內容解讀

　　《工作方案》包括總體要求、工作目標、重點任務和保障措施四個部分，共50條。主要內容可概括為水污染防治“1853”計劃，即實現“一個目標”，實施“八大工程”，健全“五項舉措”，強化“三個保障”。

　　實現一個目標

　　到2020年，全省水環境質量得到總體改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，用水效率明顯提高，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染趨勢得到有效遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，水生態環境狀況明顯好轉。

　　主要指標：全省海河、遼河流域水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例分別達到47%以上和100%；喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例較2014年下降21個百分點以上；地下水質量考核點位水質級別保持穩定；近岸海域水質優良（一、二類）比例保持穩定不降；各市城市建成區黑臭水體控制在10%以內；全省城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例為100%，農村飲用水水源水質達標率達到80%以上。

　　推進“八大工程”

　　抓節水，控污水，嚴格控制水污染物排放。實施抓節水工程；壓采水，調客水，不斷強化水資源管理；保飲水，凈湖水，繼續加大水生態保護；潔河水，治海水，持續深化水環境治理。

　　健全“五項舉措”

　　優化發展格局，推進產業綠色轉型升級；提升監控能力，切實保障公眾環境權益；完善政策標準，健全環境管理制度體系；突出市場主體，拓寬投資融資渠道；強化技術攻關，提高科技產業支撐水平。

　　強化“三大保障”

　　強化組織領導，明確責任分工；強化督導落實，嚴格考核獎懲；強化社會監督，推進全民參與。

　　造成環境生態損害將被終身追究

　　為實現全省水環境安全、水資源清潔、水生態健康的目標，河北省將推進實施抓節水、控污水、壓采水、調客水、保障飲水安全、凈湖（庫）水、潔河水、治海水等8項工程。同時，分解落實目標任務，建立水污染防治之工作考核制度，制定考核辦法和考核細則。河北省各級黨委和政府對本地區水污染防治工作負總責，實施“一崗雙責”，對造成生態環境損害的予以終身追究。

　　未來5年水污染防治擬投入2400億

　　為確保目標按時完成，河北已經將各項任務分解到具體部門和地區，落實到責任主體、落實到年度。根據計劃，河北今年將在全省開展白洋淀和衡水湖環境整治攻堅專項行動、縣級以上集中式飲用水源地安全整治攻堅專項行動、重污染河流環境整治攻堅專項行動三個整治攻堅專項行動。

　　楊智明表示，通過測算，水污染防治“八大工程”所需資金約2400億元。為此，河北將加大對水污染防治的財政投入，同時，拓寬投資融資渠道，完善排污權有償使用和交易制度，建立生態補償賠償機制，推行PPP模式和“第三方治理”。

　　今年河北省開展水污染防治三大專項行動

　　三大專項行動是白洋淀衡水湖環境整治攻堅專項行動、縣級以上集中式飲用水源地安全整治攻堅專項行動、重污染河流環境整治攻堅專項行動。目前，省環保廳和水利廳正在制定相關行動方案。

　　今年河北省繼續開展重污染水體治理攻堅。經初步排查，全省有63條不達標河流需要全面整治，目前這些河流的整治任務都已分解到各市，相關市要在今年6月底前編制不達標水體達標方案。今年河北省將完成石家莊滹沱河、邢臺牛尾河、保定府河等12條重污染河流的綜合整治，到2017年12條重污染河流全部達到國家和省考核要求。

　　提升城鎮污水處理能力和水平，河北省提出，目前仍執行一級B或二級排放標準的28座城鎮污水處理廠，今年底前要全部完成升級改造，達到一級A排放標準。