自掏腰包超標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)

　　近日，記者來到蘿崗區(qū)南崗河（獨(dú)立高中至木強(qiáng)水庫段），只見河道內(nèi)的水流經(jīng)過人工設(shè)置的巨石和斜坡時水聲潺潺；岸邊種下的小草和樹木已經(jīng)長起來了。為了保證安全，又能讓人們靠近“觀水”，河道岸邊修建了木制棧道，延伸到水面上。蘿崗區(qū)農(nóng)林水利局水利科科長鐘德文說，這是在治理任務(wù)之外，蘿崗區(qū)自己增加的整治任務(wù)。

　　“這個地方是我們的文教園區(qū)，河涌的行洪能力很差，最窄的只有幾米寬，景觀也有整治的必要。所以我們將其打造有文化味道的景觀帶。今后還會搬一些科學(xué)家的雕像過來，還做一些筆墨紙硯的雕塑小品放這里。”鐘德文說。

　　據(jù)了解，廣州市《污水治理和河涌綜合整治任務(wù)書》中規(guī)定，蘿崗區(qū)的治水任務(wù)包括新建三個和擴(kuò)建三個污水處理廠；建設(shè)三個泵站和103公里的配套管網(wǎng)鋪設(shè)。此外還有長庚村和黃田村的污水治理試點(diǎn)工程，新增污水處理能力26.5萬噸/日。

　　鐘德文向記者表示，蘿崗區(qū)已完成市政府下達(dá)的所有治水任務(wù)，而且標(biāo)準(zhǔn)比市政府規(guī)定的要高。各污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)均比國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高一到兩個級別，如永和水質(zhì)凈化廠排放標(biāo)準(zhǔn)由一級B提高到一級A，西區(qū)水質(zhì)凈化廠由二級標(biāo)準(zhǔn)提高到一級B。

　　記者了解到，蘿崗區(qū)治水的資金全部由自己承擔(dān)，不影響市政府治水資金的分配。

　　城區(qū)100%完成雨污分流

　　2008年，廣州市政府決定逐步實(shí)施雨污分流改造，由于在用地緊張的城區(qū)進(jìn)行雨污分流改造難度非常大，因此目前進(jìn)度緩慢。蘿崗區(qū)在5月31日治水結(jié)束之時就宣布，城區(qū)已經(jīng)全部完成雨污分流了。

　　據(jù)介紹，蘿崗區(qū)在此次治水攻堅(jiān)戰(zhàn)中，特別注重對污水管網(wǎng)的建設(shè)和完善，將管網(wǎng)的建設(shè)作為核心任務(wù)；花大力氣，解決管網(wǎng)建設(shè)中存在的征地、拆遷等問題。

　　蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局副局長楊茂生介紹，蘿崗區(qū)的城區(qū)能夠率先完成雨污分流也有客觀方面的優(yōu)勢。因?yàn)樘}崗區(qū)是依托廣州開發(fā)區(qū)成立的，而廣州開發(fā)區(qū)早期的排水系統(tǒng)建設(shè)都是將雨水和污水分開的。

　　盡管如此，完成雨污分流依然非常困難。楊茂生說，廣州開發(fā)區(qū)從1984年成立以來，不斷發(fā)展壯大，分為東區(qū)、西區(qū)、永和片區(qū)、保稅區(qū)等，各個片區(qū)管網(wǎng)需要彼此聯(lián)系，連成一個完整系統(tǒng)。而且還要將蘿崗區(qū)的排水管網(wǎng)和廣州市區(qū)的管網(wǎng)相連。

　　“還有很多不完善的、錯接的。我們這次把那些不完善的管網(wǎng)都完善起來。我們這次對管網(wǎng)中缺失、斷裂、雨污錯接這些問題進(jìn)行了全面整改和修繕，完成了50多處、11公里管網(wǎng)的改造和37個雨污分流點(diǎn)的整改。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)和建成區(qū)生活污水100%截污，也就是說除了農(nóng)村地區(qū)以外的污水全部截住了。”楊茂生說。

　　今年完成大批村居截污

　　市政府下達(dá)的治水任務(wù)超額超標(biāo)準(zhǔn)完成了，蘿崗區(qū)重拳治水工作是不是就進(jìn)入常規(guī)化了？“我們還要花大力氣把農(nóng)村地區(qū)的污水處理好。我們區(qū)計(jì)劃在這方面再投5億。”楊茂生說。

　　他說，蘿崗區(qū)的污水治理工作是按城鄉(xiāng)一體來規(guī)劃的，但以前農(nóng)村地區(qū)完全沒有污水處理系統(tǒng)，蘿崗區(qū)成立之后，政府部門才開始幫助農(nóng)民解決“水”的問題。

　　“我們蘿崗區(qū)成立之后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的地下水已經(jīng)不合適直接飲用了。所以在2007年幫助農(nóng)民完成了村村通自來水工程，首先幫助農(nóng)民解決喝水的問題，這個工程花了1.7個億。現(xiàn)在我們開始解決污染源的問題，就是幫農(nóng)民解決污水處理的問題。”楊茂生說，蘿崗區(qū)已制定《2010年村（居）治（截）污工程建設(shè)計(jì)劃》，全面推進(jìn)農(nóng)村（包括村改居）的截污和雨污分流工程。除了市下達(dá)的兩個村的污水治理試點(diǎn)工程外，今年計(jì)劃投資1.6億元，完成蘿崗街、東區(qū)街等一大批村居截污工程，明后兩年還計(jì)劃投資五億元用于農(nóng)村地區(qū)污水治理。

　　據(jù)了解，除了加強(qiáng)對農(nóng)村污水的處理外，蘿崗區(qū)即將啟動中新知識城的污水處理系統(tǒng)，提高中水回用比例和區(qū)域的防洪能力，保護(hù)和利用自然水體、生態(tài)濕地，構(gòu)建健康的水循環(huán)和良好的水環(huán)境。十二五期間，將開展以水環(huán)境達(dá)標(biāo)為主線的綜合整治工程。全面開展污水再生利用、污泥妥善處理處置、雨水治理和利用工程、飲用水源保護(hù)區(qū)面源污染控制等工程，實(shí)施河涌的生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)。

　　在水環(huán)境治理過程中，蘿崗區(qū)將注重人文歷史、自然景觀的挖掘和保留，恢復(fù)水環(huán)境自然風(fēng)貌和狀態(tài)，逐步實(shí)施水文化工程，開展水文化宣傳教育，努力建設(shè)“人水和諧”的水環(huán)境首善新城區(qū)。

　　加減乘除法治水得高分

　　標(biāo)準(zhǔn)最高、任務(wù)超額，還能第一個完成治水工作、第一個完成城區(qū)雨污分流、5月全市的治水工程考核全市第一……蘿崗區(qū)有什么成功經(jīng)驗(yàn)?廣州市治水辦主任、市水務(wù)局局長張虎上個月在該區(qū)調(diào)研時表示，希望蘿崗區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。蘿崗區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，能夠在治水工作中取得高分，和他們的“加減乘除工作法”有很大關(guān)系。

　　加——自我加壓，主動增加任務(wù)量。在市政府下達(dá)的六座污水處理廠、三座污水提升泵站工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)新增啟動了九龍工業(yè)園水質(zhì)凈化廠、鎮(zhèn)龍水質(zhì)凈化廠和東暉廣場泵站的建設(shè)；在市下達(dá)103公里配套管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，增加了污水管網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容40余公里；在市下達(dá)兩個村的污水治理試點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，在村居治污方面，自行組織開展了水西村、永和街、東區(qū)街等村莊和社區(qū)污水治理和截污工作。

　　減——創(chuàng)建綠色通道，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》審批時限由30個工作日調(diào)整為10個工作日；建設(shè)工程施工許可證、并聯(lián)施工圖審查備案，審核時間由五個工作日調(diào)整為三個工作日；辦理所有河涌綜合整治項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批、重大設(shè)計(jì)變更、工程開工報告等事項(xiàng)均要求一個工作日完成。

　　乘——高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“疊加”和“倍增”效應(yīng)。蘿崗區(qū)內(nèi)既有生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的廣州科學(xué)城，又有相對落后的農(nóng)村地區(qū)。考慮到今后全區(qū)10年到20年的發(fā)展，蘿崗區(qū)按照國際化生態(tài)型新城區(qū)的要求，對工業(yè)區(qū)、新農(nóng)村、新城區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌治水工程。

　　除——制定“節(jié)點(diǎn)計(jì)劃”（將任務(wù)除以時間），確保工作進(jìn)度。該區(qū)按照各項(xiàng)污水治理工程完成目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化工程進(jìn)度要求，制定了具體到日的工程重要節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)由總體目標(biāo)控制轉(zhuǎn)入到全過程的有效控制。并且，為確保對治水工程進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制，區(qū)長每月主持召開現(xiàn)場會，在關(guān)鍵階段更是每周召開一次專題工作會議，有效推進(jìn)污水治理工程的進(jìn)度。對于阻礙治水工程進(jìn)度的突出問題，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥、成立專責(zé)小組破解難題。（李小萌）