昨天（22日），市人大常委會首次聽取審議市政府提交的《北京市河湖保護管理條例（草案）》。與現行法規相比，草案取消了在河湖垂釣的限制性條款，市民、游客有望享受到免費、自由的親水垂釣休閑享受。

　　草案規定的河湖管理范圍內“禁止行為”中，取消了現行法規所禁止的“垂釣”行為，同時取消了對垂釣行為所做的“50元以上5000元以下”罰則。也就是說，今后在本市河湖管理范圍內自由垂釣，將有望成為市民和來京游客一種新的休閑娛樂享受。市人大農村委有關負責人表示，這一規定充分考慮了人的親水、近水、戲水需求，體現了以人為本的立法理念，但也需要密切關注垂釣行為對水環境的實際影響，在實際操作中科學執行。

　　與1999年制定出臺的《北京市城市河湖保護管理條例》相比，新條例草案題目中“城市”一詞的消失充分體現了本市河湖保護管理從二元化體制向城鄉一體化綜合治理的轉變。市水務局局長程靜在向市人大常委會作說明時說，城市河湖水系大多是聯結城鄉、跨多個行政區域，由于存在城鄉分割二元管理的制度設計問題，使同一水系上下游、左右岸、干支流的保護和管理制度尚不統一，影響了整個河湖水系的治理和管理效果。新的草案規定，“本市河湖保護管理實行流域管理和行政區域管理相結合的管理體制”，并在永定河、北運河、潮白河等跨區縣重要水系設置流域管理機構，在管轄范圍內行使規定的河湖保護監督管理職責。

　　草案中提出，水行政主管部門應當會同文物、規劃等有關部門制定水工建筑物、遺址保護名錄，明確具有重要歷史文化價值的河道、水域及橋、閘等水工建筑物、遺址的保護范圍和標準，建立相關檔案，保護和弘揚河湖文化。市人大農村委進一步提出，各級人民政府及其水務、文化、文物、教育、廣電等有關部門或機構應當對河湖非物質文化遺產進行挖掘、整理，并設立河湖文化教育公園、博物館、網站等設施，傳承和弘揚首都河湖文化。