利用三條紅線對城市用水總量進行控制，并將與地方領導的年度政績掛鉤，以達到提高用水效率和節約用水的目的。北京“史上最嚴”用水管理制度正在制定中，大的框架已經形成。昨天，市人大代表、副市長夏占義向記者透露。記者隨后從市水務局獲悉，北京與上海、天津、江蘇、山東等省市一同入選全國首批7個用水管理制度試點城市，在今年上半年將實施有史以來最為嚴格的用水管理制度。

　　市水務局新聞發言人畢小剛介紹，三條紅線分別是水資源管理控制紅線、用水效率紅線和水污染控制紅線。其中，水資源管理控制紅線指的是對一個區域內的用水總量進行限定，按照區域總量進行控制。“現在本市的各個區縣都已經實現用水總量的控制，城區內由于地下管線互相連通，所以暫時還未實行。”

　　用水效率紅線指的是按照行業劃分，對社會單位、企業等按照定額計算，進行用水量控制。“將對它們實行階梯式水價，對個人家庭則暫不會實施。”

　　水污染控制紅線則是按河道水功能區納污能力為標準，進行用水控制。畢小剛表示，不同河道的水質各不相同，按照水質劃分為5類，1類水是最為干凈的，依次遞減，可作為飲用水源的至少是3類水。而按照不同的水質可以將北京的河道水域劃分為供水河道、排水河道、河道上游、河道下游等不同類別，水污染控制紅線就是對不同水域的水質進行限定達標。

　　至于為何被稱為“史上最嚴”的用水管理制度，畢小剛解釋到，此次水利部設立的三條紅色警戒線，對城市區域用水進行了嚴格把關，超越任何一條紅線，地方政府都將面臨問責。同時，為了加大處罰力度，三條紅線考核還將與地方干部的年度業績掛鉤。一旦超標，將對地方干部進行相應處罰。“這樣嚴格的要求以往是沒有的。”

　　據介紹，由水利部制定的《關于加快水利發展改革的決定》已進入2011年的中央一號文件，市政府正在制定相關的實施細則，即將于今年上半年公布。“公布后應該就會立即實施，如果達到預期效果，將一直沿用。”畢小剛說。　　（記者：劉可）