新華網太原5月13日專電(記者王炤坤)近日,能源原材料大省山西出臺“打好節能減排攻堅戰”的14條政策措施,除了細化貫徹國務院相關規定外,還針對本省工業結構重型化的特征,提出淘汰落后產能“后管理”、狠抓結構節能減排、支持建設百項重點節能工程、幫助縣級污水處理廠早建成早運行、項目節能審查、懲罰性電價等“實招”“狠招”。

　　山西省對淘汰落后產能嚴格實行停電、停水、停氣、停運,停貸,依法吊銷有關證照,加強已淘汰產能的“后管理”,防止死灰復燃。同時,對“兩高”行業和產能過剩預警行業不審批、不放貸、不發證、不供水和電。

　　山西在重點節能領域找抓手。一是在重點節能工程上形成600萬噸標準煤的節能能力,確保國家支持項目年內建成并產生效益,省級支持建設百項重點節能工程;二是推進市、縣污水處理廠“全覆蓋”,已開工的城鎮污水處理廠最遲9月底建成并運行;三是對重點行業開展能效對標、網上能源消費月報,對高耗能、高排放企業實行懲罰性電價。

　　通過結構調整實行節能減排是根本之計,山西省抓緊實施重點產業調整振興規劃,全力推進煤炭業整合重組,今年啟動焦化、冶金、化工、建材等行業兼并重組工作。儲備和實施一批低能耗、高附加值的節能、低碳、新能源和可再生能源項目。

　　為節能減排提供可靠的法規政策保障機制,山西省將加快有關法規、規劃和標準建設,完善工業行業的能耗限額和能耗監測方法地方標準,在高耗能行業研究循環經濟標準體系。大幅提高“差別電價”加價標準,出臺“中水”回用價格政策。對市、縣及企業超量減排進行獎勵。所有縣市全部開征污水處理費,全額用于污水處理廠的建設和運營,不足部分由財政專項解決。為了形成“眾人抬”的節能減排投入機制,鼓勵金融機構“綠色信貸”和民間資本投入,在煤炭、電力、冶金、市政服務和公共機構推進能源管理合同模式的技改項目試點,省級資金給予補助,引導和培育節能服務市場。

　　“十一五”前四年,山西省通過實行“藍天碧水”工程、發展循環經濟園區、抓重點企業節能工程和淘汰落后產能,加強領導、考評和價格政策引導,較好地完成了節能減排的年度目標。到2009年底,“三大指標”中,二氧化硫已經提前一年超額完成“十一五”減排總目標;萬元GDP能耗累計下降18.28%,完成了總目標的81.23%,2010年還需下降4.6%;化學需氧量排放累計下降11%,2010年還需下降2.44%。