福建省人民政府最近通報(bào)了2009年度全省污染減排情況。通報(bào)指出，2009年，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“工程、結(jié)構(gòu)、監(jiān)管、政策、責(zé)任”等減排措施，主要污染物總量減排任務(wù)順利完成。經(jīng)環(huán)保部核定，2009年福建省化學(xué)需氧量（COD）排放量37.57萬(wàn)噸，比2008年減排0.67%，比2005年減排4.65%；二氧化硫（SO2）排放量41.97萬(wàn)噸，比2008年減排2.15%，比2005年減排8.96%。

　　通報(bào)指出，各市、縣（區(qū)）減排“三大體系”能力建設(shè)投入不足，減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系建設(shè)情況與減排工作要求不相適應(yīng)，主要存在三方面問(wèn)題。

　　一是環(huán)保部門(mén)普遍人員編制嚴(yán)重不足。市、縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)人員編制嚴(yán)重不足的問(wèn)題尤為突出，既沒(méi)有總量減排專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員；環(huán)境執(zhí)法能力薄弱，人員少，裝備不足，已不適應(yīng)新時(shí)期污染減排工作的新要求。

　　二是減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)差距較大。污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作存在較大差距，相應(yīng)的機(jī)制、體制需進(jìn)一步理順，管理水平亟待提升，各級(jí)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心與污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)需要進(jìn)一步規(guī)范；污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收、數(shù)據(jù)有效性審核工作仍未開(kāi)展，數(shù)據(jù)比對(duì)、轉(zhuǎn)換、顯示、傳輸、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等仍存在不少問(wèn)題；各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作嚴(yán)重滯后；污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)以及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的使用工作仍不夠到位；各級(jí)污染源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作投入還有較大差距。對(duì)各設(shè)區(qū)市減排監(jiān)測(cè)體系（含污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)）進(jìn)行考核評(píng)分，平均僅53.12分。

　　三是重點(diǎn)污染源和減排項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)管工作仍較薄弱。全省各市、縣（區(qū)）不同程度存在違法排污問(wèn)題，私設(shè)暗管或利用超越管偷排、超標(biāo)超總量排污、擅自停運(yùn)治理設(shè)施、未經(jīng)處理直排污染物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些燃煤電廠、污水處理廠未按規(guī)范建設(shè)或完善中控系統(tǒng)和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，利用技術(shù)手段規(guī)避監(jiān)管；一些造紙、制藥、制革、鋼鐵、化工等行業(yè)的企業(yè)日常監(jiān)督管理不到位。隨著重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本全面建成投運(yùn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放、持續(xù)減排，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)。