12日，記者獲悉，為進一步落實轄區水環境保護責任，切實改善水環境質量，我市制定《臨沂市“河長制”實施方案》。

　　《方案》指出，按照“建立管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求，在全市重點河流全面推行“河長制”管護制度。到2014年底，市級、縣區級、鄉鎮級河道實現“河長制”全覆蓋。到2020年，全部河流實現“水清岸綠”的總體目標。

　　“河長”是所包河道(段)綜合治理的第一責任人，對所聯系、包干河道生態環境質量負總責。全市范圍內1035條10千米以上河道和重點納污河道均應明確“河長”。跨縣區界河流、市直管河流和縣區獨屬重點納污河流“河長”由市確定，其他河流“河長”由各縣區自行確定。各縣區應根據本方案，結合各自實際，細化工作任務，制定本縣區的“河長制”實施方案。

　　“河長制”實行信息公開制度。“河長”名單要通過當地主要新聞媒體向社會公布，在河岸顯要位置設立“河長”信息公開牌，標明“河長”職責、保護整治目標和監督電話等內容，接受社會監督。

　　試行“河長”保證金制度。先從重點縣區獨屬河流“河長”開始試行保證金制度，根據所擔任“河長”的考核結果實施獎懲。

　　制定“河長制”考核管理辦法和評分細則。各縣區應結合本地實際制訂相應的考核細則。從2014年開始，組織實施“河長制”考核工作。實行“河長制”月點評、季通報、年考核制度，考核結果在市級主要媒體上公布，并作為干部選拔使用的重要依據。

　　“河長”任命

　　按照屬地管理、分級負責原則，市級領導擔任跨縣區界河流和市直管河流“河長”，縣區級領導擔任跨縣區界河流本縣轄區段和轄區內獨屬跨鄉鎮(街道)河流“河長”，市直部門主要負責人擔任本單位管理的市直管河流“河長”，鄉鎮級領導擔任跨鄉鎮界河流本鄉鎮(街道)轄區段和轄區內臨沂獨屬河流“河長”。

　　“河長”職責

　　市級“河長”負責指導、協調和監督包干河道縣區級“河長”完成河道總體治理任務。縣區級“河長”負責組織包干河道(段)治理方案的制定，指導、協調和監督包干河道鄉鎮級“河長”完成河道保潔、排污口封堵、違章清理、河道疏浚、生態修復、水質改善等綜合治理的各項工作。鄉鎮級“河長”負責組織制定包干河道(段)的治理工作計劃，具體落實包干河道(段)保潔、排污口封堵、違章清理、河道疏浚、生態修復、水質改善等綜合治理的各項工作。各級環保、水利、住建等責任部門應協助同級“河長”開展指導、協調和監督職能，履行本部門水環境治理職責。

　　對“迎淮”工作實施效能監察

　　突出問題和典型案件予以嚴肅查處

　　為確保完成我市代表山東省接受國家淮河流域水污染防治規劃2014年度實施情況考核中的各項工作任務，根據《臨沂市人民政府行政問責辦法》(試行)等規定，日前，我市制定《臨沂市迎接國家淮河流域水污染防治核查工作效能監察實施方案》。

　　《方案》指出，專項督查堅持突出重點、講求時效、務求落實的原則。選擇對我市迎淮工作整體進度產生影響的重點問題，及時立項督辦，按時通報辦理結果。效能監察堅持權利與責任相統一、職責與任務相統一、依法監察與責任追究相統一的原則。對影響我市迎查工作的突出問題和典型案件，予以嚴肅查處，并實施行政問責和責任追究。

　　據了解，督查監察《臨沂市<規劃>內治污項目建設任務表》中的78項工程建設任務完成情況；《臨沂市水環境綜合整治項目建設任務表》中的164項工作任務完成情況；《重點河流控制斷面水質目標表》中的控制斷面水質達標情況等；臨沂市迎接國家淮河流域水污染防治考核工作指揮部各業務工作組指導督導情況；國家及省環保部門例行檢查和環保專項行動中發現的各類問題；臨沂市迎接國家淮河流域水污染防治考核工作領導小組組長、副組長交辦的任務。

　　記者付茜 實習生陸秋蒙

　　誰污染、誰治理

　　我市實施水環境保護生態補償

　　為進一步強化水污染防治工作，改善全市水環境質量，確保臨沂市國、省控斷面達到目標要求和南水北調調水水質安全，我市按照“污染者付費、利用者補償”、“誰污染、誰治理”的原則，制定《臨沂市水環境保護生態補償辦法》，并于今年1月開始實施，半年內實施試考核，期滿后正式實施。

　　考核指標為：在全市主要納污河流設置考核斷面31個、參考斷面2個；主要控制指標執行《重點河流控制斷面水質目標表》確定的標準。考核因子為：《地表水環境質量標準》表1中的pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、生化需氧量、氨氮等21項指標。按照水污染防治的要求和治理成本，水環境保護補償標準為：水質單因子(月均值)超標0.5倍以下(含0.5倍)的，補償金為50萬元；水質單因子(月均值)超標0.5倍以上、1倍以下(含1倍)的，補償金為100萬元；水質單因子(月均值)超標1倍以上的，補償金為200萬元。

　　市環保局負責組織斷面水質監測，并實施統一監督管理。監測數據采取人工監測，縣區實施同步監測；由市環保局管理人員和采樣人員聯合采樣，監測過程全部加密；每月監測2次，其中21項因子全監測1次，高錳酸鹽指數、化學需氧量、氨氮、總磷、揮發酚5項因子加密監測1次，單因子以月均值計算。每月10日前，市環保局對各斷面上月水質及其超標倍數、補償金情況進行計算，并通報各縣區。收繳罰款作為月測中控制斷面水質全部達標縣區的補助資金，用于完善該縣區迎查亮點工程或環保自身能力建設

　　記者付茜 實習生陸秋蒙

　　實行“河長制”的主要河流

　　◎跨界河流 沂河、沭河、祊河、邳蒼分洪道-西偏泓、南涑河、東汶河、蒙河、李公河、龍王河、武河、梓河、邳蒼分洪道-東偏泓、燕子河。

　　◎市直管河流 青龍河、涑河、陷泥河

　　◎重點縣區獨屬河流

　　蘭山區：柳青河

　　羅莊區：電廠河 五里河

　　河東區：湯河、總干渠、黒河、玉白河、解白河、彭白河

　　臨港經濟開發區：團林河、繡針河

　　郯城縣：白馬河、黃泥河、郯新河、墨河(柳溝河)

　　蒼山縣：小六河、西泇河、東泇河、白家溝、汶河、運女河、吳坦河、糧田河

　　沂水縣：姚店子河

　　沂南縣：朝陽溝、銅井河

　　平邑縣：響水溝

　　費 縣：溫涼河、紫荊河

　　蒙陰縣：桃墟河(金水河)

　　莒南縣：雞龍河、洙溪河

　　臨沭縣：張疃河、玉溪河、蒼源河、牛腿溝