面對一個有較大污水排放的工業項目，九龍鎮黨委書記劉洪玉拿出“環保指南”，向客商解釋由于項目不符合該鎮工業發展規劃，婉拒了投資意向。

　　劉洪玉所說的“ 環保指南” ，就是膠州市環保局剛出臺的鎮級工業產業環境管理指導意見。該意見從工業現狀、環境問題、產業規劃和環保措施等四個方面，為全市11個鎮全都量身定制了環境保護規劃。

　　記者從省環保局了解到，此舉在全省還是首創。

　　膠州市環保局局長劉明縣介紹，膠州工業企業分散于市、鎮、村三級工業聚集區內，存在一定程度的無序發展、環境污染問題。同時，隨著國家加快城鎮化建設進程，污染企業有從城市向農村轉移的趨勢。“為了治理原有污染，同時防止新的‘ 污染下鄉’，環保規劃必需進一步下沉，設立工業環境管理紅線，淘汰落后產能。”

　　以環保準入為杠桿，撬動鎮級經濟結構調整，引導產業往高端發展，是編制這個意見的又一個初衷。該市綜合考慮各鎮工業基礎和環境承載力，明確了各鎮的產業發展定位。對鎮級政府來說，“環保指南”又成了“招商指南”。

　　“有了管理指導意見，一下子清楚該簽什么項目，該重點發展什么產業了。”劉洪玉介紹，對于工業發展中存在的問題，九龍鎮早就希望有個規范、可操作、符合實際的工業環境保護規劃。去年10月，意見剛剛形成初稿，就被九龍鎮運用到招商引資中。當年，該鎮就依據意見婉拒了17 個不符合環保要求和產業規劃的項目。

　　嘗到“以環境準入引導產業調整”的甜頭，九龍鎮今年的環保投入將達到 3600萬元，他們計劃把工業聚集區的污水管網串聯起來，連接到規劃中的膠州灣產業新區污水處理廠。

　　省環保局有關人士認為，環保規劃向鎮級下沉，變事后審批為事前規定，有利于減少招商引資和經濟發展中的盲目性。