延壽溪是莆田母親河木蘭溪最大的支流。日前，記者在延壽溪西天尾段看到，這里水清堤綠，鷺鳥翔集。“過去，這條溪曾因污水直排，溪水黑臭，垃圾成堆。真沒想到，現在這里變成莆田最美的濱水公園。”住在溪邊的荔城區西天尾鎮北大村村民黃大爺感慨地說。記者了解到，通過生態治水，打造濱水慢行綠道、濱水公園，如今的延壽溪一村一景，煥發生機。

　　在廈門，經一年多整治，曾黑臭的集美許溪變清澈了，蘆葦搖蕩、黃牛嚼草、白鷺盤旋的美景又出現了。現在，許溪兩岸生態休閑農業正如火如荼，集美成為人們稱道的“極美”。

　　延壽溪、許溪的改觀，是福建小流域治理的一個縮影。

　　“小河水凈才有大河清。小流域就像毛細血管，毛細血管堵了、臟了，整個流域大血管清潔通暢就難以實現。”省環保廳有關負責人介紹，我省河流眾多，水系密布，水質狀況總體良好，但一些小流域污染不容忽視。作為全國首個生態文明試驗區，繼率先出臺地方“水十條”工作方案后，去年又出臺《福建省小流域及農村水環境整治計劃（2016-2020年）》，提出“一年打基礎，三年見成效，五年大變化”，即到2016年底基本消滅垃圾河，八大生豬養殖重點區域的小流域水質明顯改善；到2018年，匯入12條主干流及直接入海的小流域消除劣Ⅴ類水體，省級考核的重點整治小流域消除劣Ⅴ類水體，消滅“牛奶溪”；到2020年，全省小流域Ⅲ類以上水質比例達90%以上。

　　小流域雖姓“小”，卻是一項不折不扣的綜合性系統工程，涉及農業、住建、水利、環保等多個部門，同時也涉及行政區劃、時間跨度等問題。如何打破治水藩籬？福建給出的答案是：有專人負責、有監測力量、有考核辦法、有長效機制的“四有機制”。

　　治理抓住牛鼻子。通過落實“黨政同責”和“一崗雙責”，我省明確省、市、縣、鄉、村五級職責，建立小流域河長制和河道專管員制度，對河道實行網格化管理。明確年度投資目標、具體建設節點、具體監管部門、具體建設單位以及具體責任人，讓小流域治理實現有專人負責。

　　完善監測體系。我省新增監測小流域點位636個，針對不同類型的小流域河段，建立與其匹配的監管硬件設施和較為完善的小流域水質監測體系，在小流域鄉鎮人口聚集區河段、污染源較為集中、水質差、鄉鎮及以上行政區交界的重要河段，配套建立監控視頻等環境監管硬件設施。

　　考核動真格。針對小流域的實際情況，建立小流域考核機制，實施重要斷面水質雙月考核、定期排名通報制度，對流域整治不力、未完成年度整治目標任務的地方，采取媒體曝光、通報預警、約談及限批等措施；對水質持續惡化、不升反降的，按《黨政領導生態環境損害責任追究辦法》予以追責。

　　建立長效機制。按“突出重點、分級管理”的原則，每條河建立“一河一檔”和項目庫，制定河長考核細則和獎懲辦法。省財政設立小流域“以獎促治”專項資金，“十三五”期間每年預算安排3億至5億元，支持各地開展小流域綜合整治。對整治項目建設進度快、水質類別提升明顯、落實要求規范的地方予以重點支持，對超額完成任務的予以資金獎勵。

　　有制度、有投入、有問責，催生了地方治水動能，各地小流域整治如火如荼。監測顯示，到目前，全省列入省級考核的44條小流域已有18條水質得到提升，其中15條消滅劣Ⅴ類水體。小河清換來大河凈，2016年全省12條主要河流水質繼續保持為優，Ⅰ～Ⅲ類水質比例為96.5％，同比提高3.2個百分點，其中Ⅰ～Ⅱ類優質水比例為60.1%，同比提高16.4個百分點。

　　根據部署，今年，我省將小流域綜合整治列入省委省政府為民辦實事項目，重點實施93條小流域綜合整治工程，預計完成年度有效投資20億元以上，力爭73條以上小流域水質類別得到有效提升。