國家環境保護部副部長張力軍。攝影/章軻

　　國家環境保護部9日證實，在“保增長”的大背景下，部分地方污染減排工作有所放松。

　　環保部副部長張力軍在8日召開的“全國2009年上半年減排核查核算視頻會議”上稱，“當前減排工作存在的一些突出問題，部分地方污染減排工作有所放松，個別地方減排工程建設出現了明顯滯后現象。”他說，今年上半年，受經濟持續下行的壓力，減排壓力在一些地方和行業有所反彈。

　　據了解，上半年出臺的十大產業調整和振興規劃中，均把節能減排和淘汰落后產能作為重要內容。中央財政2007年和2008年用于節能減排資金分別達到237億元和305億元，2009年在財政收支矛盾壓力明顯增加的情況下，仍安排380億元用于節能減排。地方財政也切實加大投入，2007年至2009年共安排節能減排資金達1300億元。

　　據張力軍介紹，今年上半年，全國兩項指標減排成果預計“一喜一憂”：

　　“喜”的是二氧化硫減排。新增排放量壓力大大減緩，占工業二氧化硫排放量70%以上的電力、鋼鐵和有色金屬產品產量近年來首次下降或基本持平；工程減排穩步推進，上半年新增燃煤電廠脫硫機組82臺、裝機容量3600萬千瓦，占年度計劃的72%；結構減排繼續取得重大進展，上半年關停小火電機組3382臺、裝機容量1989萬千瓦，累計關閉5407萬千瓦，已提前一年半完成“十一五”計劃關停目標。

　　“憂”的是化學需氧量減排。新增工業排放量持續快速增加，占工業化學需氧量排放量60%以上的造紙、釀造、紡織行業產品產量仍然持續快速增加；工程減排滯后，“十一五”規劃要求城鎮污水處理廠日處理能力達到680萬噸的再生水工程建設嚴重滯后；結構減排進展不理想，2009年淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸等落后產能尚沒有取得實質性進展。

　　張力軍稱，減排工作存在的突出問題還包括：已建成治污工程運行不穩定，去除效率下降，尤其是中小型熱電聯產脫硫機組和縣級污水處理廠；一些設施運行無法滿足減排要求；重要政策執行力不夠，治污工程減排效果發揮不充分。

　　2008年，全國化學需氧量排放量1320.7萬噸，二氧化硫排放量2321.2萬噸，比上年分別下降4.42%和5.95%，比2005年分別下降6.61%和8.95%。全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團均實現了兩項指標年度減排目標，華能、大唐、華電、國電、中電投5個集團公司和國家電網公司均完成了年度二氧化硫削減任務。

　　張力軍表示，在當前經濟形勢下，環保部門要通過環評審批嚴把“兩高一資”行業準入關，狠抓污染減排。記者：章軻