記者從水利部獲悉，中國將實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格實行劃定水資源的三條紅線。三條紅線是：明確水資源開發利用紅線，嚴格實行水總量控制；明確水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量；明確用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費。

　　據介紹，我國水多、水少、水渾、水臟的問題日益突出。統計數據表明，全國近2/3的城市存在不同程度的缺水，農村飲水不安全人口仍有2億多人，受水量及水質不安全影響的城鎮人口有近1億，農業每年因旱成災面積達2.3億畝，特別是當前北方冬麥主產區旱情持續發展，造成部分群眾飲水困難，國家糧食安全受到威脅；長期形成的高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益的狀況仍未根本改變，我國單方水GDP產出僅為世界平均水平的1/3，2007年全國廢污水排放量750億立方米，水功能區達標率僅為41.6%；地下水年超采228億立方米，引發河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態與環境問題。

　　水資源問題已經成為實現全面建設小康社會戰略目標的突出瓶頸，因此，必須實行最嚴格的水資源管理制度，建立起權威高效、運轉協調的管理體制，才能根本改變水資源的過度開發、無序開發和低水平開發的現象。