《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2003年5月13日省人民政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。
甘肅省長(zhǎng)陸浩二○○三年五月二十一日
第一條為加強(qiáng)水資源管理,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù),促進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水和水資源的可持續(xù)利用,建立水資源有償使用制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》以及國(guó)務(wù)院水利產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi),直接從江河、湖泊或地下取水的單位和個(gè)人,除本辦法規(guī)定免征或者緩征水資源費(fèi)的以外,應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納水資源費(fèi)。
第三條下列取水免征水資源費(fèi):(一)家庭生活、畜禽飲用分散的取水;(二)殘疾人社會(huì)福利企業(yè)的取水;(三)其他年取水量少于2000立方米的取水。
第四條下列取水暫緩征收水資源費(fèi);(一)農(nóng)業(yè)灌溉用地表水;(二)火電廠(chǎng)循環(huán)冷卻用水;(三)大中型水力發(fā)電用水。
第五條省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)按照水資源分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收管理。
第六條水資源費(fèi)分級(jí)征收管理的權(quán)限是:縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉年取用地下水不足100萬(wàn)立方米的;市、州(地區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活年取水量在100萬(wàn)立方米以上、不足500萬(wàn)立方米,農(nóng)業(yè)灌溉年取用地下水100萬(wàn)立方米以上(含群井)的;省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活年取水量500萬(wàn)立方米以上以及大中型水力發(fā)電的取水。
上一級(jí)水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi)可委托下一級(jí)水行政主管部門(mén)代收。
第七條水資源費(fèi)按實(shí)際取水量征收,水力發(fā)電水資源費(fèi)按實(shí)際發(fā)電量征收。征收標(biāo)準(zhǔn)為:(一)工業(yè)、經(jīng)營(yíng)(含建筑業(yè))用水:蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)地表水0.15元/立方米,地下水0.20元/立方米;其他地區(qū)地表水0.10元/立方米,地下水0.15元/立方米;(二)城鎮(zhèn)生活用水:蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)地表水0.20元/立方米,地下水0.30元/立方米;其他地區(qū)地表水0.10元/立方米,地下水0.15元/立方米;(三)農(nóng)業(yè)灌溉用地下水0.01元/立方米。
(四)大中型水力發(fā)電用水0.005元/千瓦時(shí),小型水力發(fā)電用水0.003元/千瓦時(shí)。起征時(shí)間由省人民政府另行規(guī)定。
特困企業(yè)的水資源費(fèi),可向征收其水資源費(fèi)的水行政主管部門(mén)和同級(jí)經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)減、緩、免,經(jīng)共同審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市、州(地區(qū))水行政主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源緊缺情況,對(duì)征收標(biāo)準(zhǔn)提出調(diào)整意見(jiàn),報(bào)省物價(jià)、水利部門(mén)審批后施行。
第八條取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程(或設(shè)備)上安裝標(biāo)準(zhǔn)量水設(shè)施,無(wú)標(biāo)準(zhǔn)量水設(shè)施的,水行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期安裝;逾期不安裝的,按該工程設(shè)計(jì)取水量或設(shè)備銘牌額定取水量計(jì)收水資源費(fèi)。
第九條取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的年度計(jì)劃取水量取水,超過(guò)批準(zhǔn)取水量取水的,按下列標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。
超過(guò)批準(zhǔn)取水量10%—30%的,對(duì)其超取的水量加價(jià)1倍征收水資源費(fèi);超過(guò)批準(zhǔn)取水量30%—50%的,對(duì)其超取的水量加價(jià)2倍征收水資源費(fèi);超過(guò)批準(zhǔn)取水量50%以上的,對(duì)其超取的水量加價(jià)3倍征收水資源費(fèi)。
在批準(zhǔn)的計(jì)劃取水量?jī)?nèi)節(jié)約10%以上的,在按實(shí)際取水量征收水資源費(fèi)的基礎(chǔ)上,減收節(jié)約水量的水資源費(fèi)的50%,但減收數(shù)額不得超過(guò)應(yīng)交水資源費(fèi)的50%。
第十條水資源費(fèi)按季征收。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到繳費(fèi)通知后10日內(nèi)繳納水資源費(fèi)。拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金,并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款。
征收單位也可以委托銀行代收。
第十一條水行政主管部門(mén)征收水資源費(fèi),應(yīng)向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》,并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)印的收費(fèi)票據(jù)。
第十二條供水企業(yè)的水資源費(fèi)在水價(jià)外征收,用水企業(yè)繳納的水資源費(fèi)可計(jì)入成本,事業(yè)單位繳納的水資源費(fèi)在事業(yè)費(fèi)中開(kāi)支。
第十三條跨行政區(qū)域取水的水資源費(fèi),由上一級(jí)水行政主管部門(mén)統(tǒng)一征收后,與有關(guān)行政區(qū)域水行政主管部門(mén)協(xié)商使用。
第十四條水資源費(fèi)的使用,本著取之于水、用之于水的原則,主要用于補(bǔ)助本行政區(qū)域內(nèi)的水資源保護(hù)及監(jiān)測(cè)、水源建設(shè)和節(jié)約用水以及水政水資源管理。
第十五條水資源費(fèi)作為水利專(zhuān)項(xiàng)資金,實(shí)行收支兩條線(xiàn)、專(zhuān)款專(zhuān)用的辦法,不得坐支、截留、挪用。坐支、截留、挪用水資源費(fèi)的,或不按本辦法的規(guī)定上繳水資源費(fèi)的,上級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行清查,收繳違紀(jì)資金,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條水資源費(fèi)要足額征收,不得隨意減免。對(duì)遭受不可抗力的自然災(zāi)害造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位,可向征收其水資源費(fèi)的水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)審批后,酌情予以減免。
第十七條水行政主管部門(mén)的工作人員要秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條當(dāng)事人對(duì)水行政主管部門(mén)作出的水資源費(fèi)征收管理具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行水行政主管部門(mén)決定的,作出決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題由甘肅省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自2004年1月1日起施行。
1997年10月15日省政府第25號(hào)令發(fā)布的《甘肅省水資源費(fèi)征收和管理暫行辦法》同時(shí)廢止。