十一屆全國人大代表、江蘇省水利廳廳長呂振霖從多年實踐看，農(nóng)業(yè)水費在定價、收繳、使用等方面還存在不少矛盾，如：農(nóng)業(yè)水費計收難與農(nóng)田水利設(shè)施運行管理難的矛盾；農(nóng)業(yè)水價標(biāo)準(zhǔn)低與農(nóng)業(yè)供水成本無法補償?shù)拿埽蝗∠r(nóng)業(yè)水費呼聲日益增多與農(nóng)業(yè)節(jié)水要求的矛盾。

　　為此提出以下相關(guān)建議：

　　建立市場補償與政府補償相結(jié)合的農(nóng)業(yè)供水成本補償機制，中央財政對供水管理單位農(nóng)業(yè)水價政策性虧損部分給予補助，地方各級財政逐級配套，用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水項目的改造；

　　國家進一步整合涉農(nóng)補貼制度，建立農(nóng)業(yè)水費財政補貼機制，在科學(xué)制定用水定額和水價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，以農(nóng)民用水戶協(xié)會為單元或載體，對定額內(nèi)農(nóng)業(yè)用水實行財政補貼，節(jié)約定額轉(zhuǎn)讓，超定額用水加價；

　　建立末級渠系節(jié)水技術(shù)改造獎勵補償機制，公共財政應(yīng)對涉及千家萬戶的末級渠系改造給予更大的傾斜，可按照“民辦公助”、“先建后補”、“以獎代補”的原則，依靠農(nóng)民用水戶協(xié)會，明確受益農(nóng)民投工投勞義務(wù)，對末級渠系進行改造，提高用水效率，減少農(nóng)民用水支出。（本報記者王繼亮采寫）