“三供兩治”工程作為黑龍江省城鎮基礎設施建設的重點，直接關系到人民群眾的切身利益。記者日前從省財政廳獲悉，黑龍江省各級財政部門將不斷優化財政支出結構，創新財政投入機制，加快推進“三供兩治”工程建設和運行。

　　省級財政安排“以獎代補”資金

　　省級財政安排“以獎代補”資金，對“三供兩治”工程建設和運行予以支持。獎補資金主要用于市場化運作難度大的垃圾處理、排污管網等項目建設和運營。同時，創新資金管理方式，研究制定資金管理辦法，會同有關部門結合項目投運率、費用征繳、減排目標完成等制定和完善指標考核體系，年終兌現獎補資金。

　　進一步落實稅費優惠政策

　　據悉，黑龍江省將進一步落實稅費優惠政策，對供熱企業取得的采暖收入免征增值稅，供熱企業為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產稅、城鎮土地使用稅；各市縣隨水費收取的污水處理費，免征增值稅；單位和個人處置垃圾取得的垃圾處置費，免征營業稅，對利用城市生活垃圾生產的電力實行增值稅即征即退；“三供兩治”企業購置使用國家規定目錄內的節能節水、環境保護等專用設備，按設備投資額的10%抵免當年企業所得稅應納稅額；企業利用“三廢”、再生資源等生產符合國家或行業標準的產品取得的收入，按當年收入總額90%計算應納稅所得額。對污水、垃圾處理新建項目免收城市基礎設施配套費、建設工程質量監督費、工程定額測定費、城市房屋拆遷管理費和環境衛生費；對經營性收費按最低標準收取。

　　長效機制促城鄉面貌改觀

　　目前，各級財政部門正在認真研究建立支持“三供兩治”項目建設和運行的長效機制，促進黑龍江省城鄉面貌發生巨大改變。

　　建立健全收費機制。目前，黑龍江省只有15個市縣開征污水處理費，尚有1/2左右的市縣沒有收費立項，嚴重影響了黑龍江省污水處理廠的建設和正常運營。各級財政部門將配合有關部門加快收費立項審批，理順污水處理運營收費管理體制。

　　研究建立多元投入機制。在“三供兩治”項目建設和運行方面，將充分發揮財政資金的引導作用，探索建立多元投入機制，面向社會融資。

　　研究建立有效的參與或退出機制。對于產業化程度高、市場化前景好的，應主要通過市場化融資解決，政府提供合理的制度安排，通過建立完善的價格和收費制度，實現企業自主經營。對于市場化運作難度大的垃圾處理和排污管網建設等項目，政府應在一定期限內運用補貼和政策手段予以扶持。