國務院近日出臺進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十項措施中，提到了加強生態環境建設，要求加快城鎮污水處理設施建設。目前，我省城鎮污水處理設施建設情況如何呢？今天上午，省水務局城市水務處處長、高級工程師沈仲韜接受記者采訪時說，在我省海口、三亞2個市政府所在城鎮現有污水處理廠的基礎上，2007年我省開工建設了4座污水處理廠，今年又開工了8座污水處理廠，今年底明年初計劃再開工一批共14座污水處理廠，達到18個市縣政府所在城鎮至少有1座污水處理廠。

生活污水化學需氧量占87.4%

    海南18個市縣政府所在城鎮為何至少要有1座污水處理？沈仲韜說，海南是我國最年輕的省份，也是最大的經濟特區。生態立省，生態對我省的經濟建設尤為重要。作為城市基礎性公用設施的污水處理設施，是指收集、接納、輸送、處理、處置城鎮污水的設施的總稱，包括接納、輸送城鎮污水的管網、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關設施等。如果城鎮污水橫流，這與生態立省肯定是不相協調的。

    我省的污水處理項目建設，與全國其他省市比，是早還是晚了？據了解，目前只有河南、浙江在所有城鎮建起了污水處理廠。從去年底開始，根據國家的要求，為節能減排，全國所有城鎮都要建起污水處理廠，對居民生活污水進行處理。我省的污水處理建設也是從去年開始的，要求在2010年前建成并投入使用。

    國家下達我省“十一五”節能減排指標是:到2010年，萬元生產總值能耗由2005年的0.92噸標準煤下降為0.81噸標準煤；全省二氧化硫排放總量控制在每年2.2萬噸，化學需氧量（COD）排放總量控制在每年9.5萬噸。“十一五”前兩年，我省減排的年度任務都沒有完成。其中，COD呈上升趨勢，2007年COD排放10.14萬噸，比2006年增長2.38%，比2005年增長6.69%。按此增長速度，到2010年COD排放量將達到14萬噸，遠遠超過國家下達的9.5萬噸的考核標準。

    對于上述數據，沈仲韜說，我省絕大部分的COD排放來自于生活污水。據統計，工業COD排放量占全省排放總量的12.6%，生活污水COD排放占到87.4%。而且，目前工業廢水經過治理后，COD達標排放率已達95%。由于全省污水處理設施跟不上，大部分污水沒有得到有效處理。“如果不建一批污水處理廠，我省節能減排約束性指標就無法完成。”

建設規模不搞“大馬拉小車”

    沈仲韜告訴記者，我省目前已經建成投入運營的只有3市的7座污水處理廠，分別為海口的白沙門、桂林洋污水處理廠，三亞的紅沙、亞龍灣、海坡、南山污水處理廠，萬寧興隆旅游度假區污水處理廠，剩余16個市縣的污水處理設施還是一片空白。記者了解到，海口白沙門污水處理廠一期設計日處理量為30萬噸，目前已經滿負荷運行。二期設計日處理量為20萬噸，目前已經開工建設，預計到明年6月建成。為了將COD指標降下來，從去年底到現在，全省的污水處理項目在快馬加鞭地進行中。

    據了解，按照“十一五”規劃，我省要建成并投入使用的污水處理項目要達到28個，估算投資25.8億元。目前，我省已經開工建設的污水處理項目有12個，今年底明年初還有14個污水處理項目要動工，另外2個緩建。沈仲韜說，這些污水處理項目的設計都是超前的，基本能滿足3-4年后的污水處理量。“為了避免 ‘大馬拉小車’，我們請了國內行業專家，嚴格控制建設規模。”

    為了保證污水處理項目的質量，省里成立聯合督查組，定期或不定期地對項目建設進行督查。省政府還與各市縣簽訂目標責任書，明確建設內容、質量、工期、標準等。沈仲韜說，為了確保污水處理廠高效、規范運行，他們借鑒外省的成功經驗，結合海南省情，正在起草《海南省城鎮污水處理廠運行管理標準》以及《海南省城鎮污水處理廠運營管理模式方案》。此外，污水處理廠建成后，該如何高效、低成本、專業化運營？他們也在探討。