為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的要求，進一步擴大內需，全力促進經濟社會持續又好又快發展，市委、市政府日前研究出臺十個方面具體措施。

    一是進一步加大農村基礎設施建設力度。加強農業基礎設施建設，投資1.36億元用三年時間基本完成91座中小型病險水庫除險加固任務，開展土地開發整理和標準農田建設，加強商品糧基地建設，加快大中型灌區續建配套和節水改造工程建設。繼續實施海堤除險加固工程，三年內投資1.8億元，完成海堤除險加固五期——七期工程，積極推進交溪流域上白石水利樞紐工程前期工作，加快賽江、鰲江、霍童溪、七都溪、金溪等中小流域綜合治理。今明兩年投資1.32億元，解決近40萬人口安全飲水問題，爭取到2010年，完成80%以上農村垃圾治理任務，每年新建6000口農村戶用沼氣池；促進農業標準化生產，推動我市茶葉、漁業、食用菌、筍竹業等重點產業發展，支持農村綜合服務體系建設，擴大農業政策性保險范圍，其中漁船保險明年要擴大到全市；加大“造福工程”和滑坡險情村搬遷力度，2009－2010年每年安排1000萬元以上配套資金，用于市級造福工程搬遷補助和支持30戶以上集中安置示范點基礎設施建設。

    二是突出抓好重大基礎設施項目建設。確保溫福快速鐵路（寧德段）年底前完成鋪軌，加大衢寧鐵路前期工作力度，并積極推進京福高速鐵路（古田段）、沿海鐵路貨運專線、城際鐵路等重大項目前期工作，2009年開工建設白馬疏港鐵路，加快溪南、漳灣、城澳、沙埕等疏港鐵路前期工作。年內開工建設寧武高速公路，創造條件加快建設沈海高速公路復線（寧德段）、京臺高速公路（古田段）、福泰高速及寧古高速公路，爭取開工建設白馬、溪南等疏港高速公路，改造完善國省道和疏港公路，加快新農村路網建設，年內全面完成農村公路硬化任務，并積極推進農村路網“上銜下延”。加快寧德港各港區碼頭基礎設施建設，做好對臺直航碼頭的選點及項目前期工作，加快推進機場民用設施部分前期工作。加快電源與電網建設，加快圍海造地。

    三是加快推進產業優化升級。在規劃、土地、項目審批、財稅、價格政策等方面進一步加大細化落實力度，支持產業轉型升級。加快2008年25個已開工建設和2009年18個擬開工3000萬元以上工業制造業項目建設進度，力爭2009年完成工業投資150億元。安排專項前期經費，加大一批重點產業項目前期推進力度，力爭盡早開工建設。根據產業導向，強化工業集中區配套設施建設。提升技術創新能力，加快科技基礎設施建設，構建完善科技創新平臺，扶持市電機工程研究院和船舶修造、汽摩配件、工業新材料、食用菌、茶葉、水產、生物醫藥等八大行業研發中心實驗場所、研發基地建設，充分利用“6·18”平臺，爭取專項資金扶持自主創新技術成果產業化項目。支持企業開拓市場，提升服務業發展層次和水平，規劃建設一批重大現代物流園區和物流中心以及大型批發市場等流通設施，市財政繼續安排專項資金支持農改超、市場改造升級、副食品基地建設、生豬定點屠宰場等項目實施，繼續推進旅游基礎設施建設。

     四是切實加強以民生為重點的社會建設。加快農村中小學寄宿制學校生活設施項目建設，到2010年基本消除“大通鋪”和校外租房現象，實施中小學校舍抗震安全加固工程，加快推進寧德學院、寧德職業技術學院等高校建設。抓好寧德市醫院搬遷工程和寧德市中醫院項目建設，繼續支持鄉鎮衛生院提升改造。加快建設一批市級文體設施骨干項目，到2010年完成900個農民體育健身工程點。繼續加快市福利中心建設，加快城市公交中心停車場、首末站和停靠站建設，加強飲用水源保護和城市居民飲用水安全保障。 

     五是重視抓好節能減排工程和生態環境建設。加大污水垃圾處理設施建設力度，爭取到2010年所有市縣都建成一座以上污水處理廠和垃圾處理場，加快8個省級開發區的污水集中處理設施建設。加強重點流域水污染防治，加強重點防護林等林業生態建設，加大重點節能減排工程建設力度。

    六是著力擴大消費需求特別是居民消費。千方百計增加城鄉居民收入，提高我市最低工資標準，繼續增加城市低保補助標準，提高農村居民最低生活保障標準和補助水平，建立健全農民工工資保障金制度。進一步加大就業援助力度，完善職業技能培訓制度，加強公共就業服務工作。加快農村流通網絡建設，實施城市社區“雙進”工程，積極培育消費熱點。

    七是努力保持出口持續較快增長。加大外經貿扶持力度，增強出口企業的抗風險能力，2009年市財政安排100萬元資金扶持企業開拓新興國際市場。促進外貿轉型升級，推動出口基地建設，鼓勵出口企業基地開展各類國際認證，促進出口主導產品擴大出口。做好出口服務工作，為企業提供便捷通關、免檢、減免規費等優質便利服務。

    八是保持房地產市場持續健康發展。加快保障性住房建設，切實保障中低收入者住房需求。落實促進房地產市場發展政策措施，落實居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的各項優惠政策。調節土地供應，優先保障廉租住房、經濟適用住房和普通商品住房的土地供應。調整優化住房供應結構，引導和鼓勵房地產企業開發建設中小戶型、中低價位普通商品房。

    九是加大財政金融對經濟增長的支持力度。實施積極財政政策，調整優化財政支出結構，增加民生支出，切實減輕企業稅費負擔。加大信貸投放力度，完善金融機構體系，加大直接融資力度，加強政銀企合作。推進融資擔保體系建設，做大做強市級融資平臺，加快寧德市信用擔保協會的組建步伐，大力支持信用擔保機構改善中小企業融資環境。

    十是加速推進環三都澳區域開發建設進程。突出抓好中心城市總體規劃和溪南、漳灣、賽江等臨港工業片區控制性詳規及區域環評，做好土地、林地、海域、交通等相關專項規劃的調整與實施。堅持基礎設施建設先行，積極謀求產業突破。推進體制機制創新，集中有限力量開發三都澳，以超常規的運作方式加速推進環三都澳開發建設。（記者 翁飛）