審議并原則通過《環(huán)境行政復議與行政應訴辦法(草案)》、《放射性廢物安全管理條例(草案)》、《〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉修正案(草案)》,討論《污染源限期治理管理辦法(草案)》

環(huán)境保護部部長周生賢11月21日主持召開環(huán)境保護部部務會議,審議并原則通過《環(huán)境行政復議與行政應訴辦法(草案)》、《放射性廢物安全管理條例(草案)》、《〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉修正案(草案)》,討論《污染源限期治理管理辦法(草案)》。

會議認為,為規(guī)范環(huán)境保護行政主管部門的行政復議與行政應訴工作,進一步發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、構建社會主義和諧社會中的作用,保護公民、法人和其他組織的合法權益,依據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī),制定《環(huán)境行政復議與行政應訴辦法(草案)》是十分必要的。《辦法》進一步細化了法制部門在復議和應訴方面的職責,暢通了行政復議申請渠道,明確了行政復議受理條件、方式和期限等,改進和完善了行政復議審理方式。《辦法》的實施,有利于規(guī)范環(huán)境行政復議與行政應訴工作,理順環(huán)保機關各部門的復議和應訴職責,對妥善解決行政爭議,促進社會和諧將產生積極作用。會議決定,《環(huán)境行政復議與行政應訴辦法(草案)》經進一步修改完善后發(fā)布實施。

會議認為,隨著我國核電建設的快速發(fā)展和核軍工歷史遺留廢物及其設施退役治理步伐的加快,我國放射性廢物安全管理隱藏的深層次問題也逐漸暴露出來。為了保護公眾安全和健康,保護環(huán)境,確保核與輻射安全,促進核電及核技術利用事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,有必要根據有關法規(guī)和規(guī)定要求,制定《放射性廢物安全管理條例》,通過法治手段推動和促進我國放射性廢物的安全管理。《條例》進一步規(guī)范了有關管理部門在放射性廢物安全方面的職責,落實了放射性廢物貯存和處置單位的運行機制和管理責任,并規(guī)定了監(jiān)督主體、監(jiān)督檢查要求以及檢舉和處理等內容。會議決定,《放射性廢物安全管理條例(草案)》經進一步修改后提請國務院審議。

會議審議通過了《〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉》修正案(草案)》。會議決定,該修正案草案經進一步修改后發(fā)布實施。

會議討論了《污染源限期治理管理辦法(草案)》。會議指出,為了規(guī)范污染源限期治理,加大對環(huán)境違法行為的管制力度和處罰力度,根據有關環(huán)境保護法律、行政法規(guī)和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,制定《污染源限期治理管理辦法》,進一步明確規(guī)定限期治理的適用對象、排污者的治理義務、治理期限、治理級別與地域管理規(guī)則,以及環(huán)保部門做出限期治理決定的程序等方面的內容是十分必要的。鑒于各方面意見不盡一致,請有關部門根據會議意見,在認真研究的基礎上對《污染源限期治理管理辦法(草案)》作進一步修改,待條件成熟時提請部務會議審議。

環(huán)境保護部副部長周建、紀檢組長傅雯娟出席了會議。機關有關司局主要負責人列席了會議。(周文穎)