昨天，西安水務（集團）有限責任公司掛牌成立，將供水、水運營、污水處理等業務合并組建“大水務”。此舉不僅是西安城市水務發展史上的里程碑，更是我市優化組織結構、探索實行大部門制的嘗試之一。

　　八部門業務重新整合

　　此次組建西安水務（集團）有限責任公司，我市將8家水務有關部門進行整合，分別是：西安市供水集團有限公司、西安市水業運營公司、西安市污水處理有限責任公司、西安市黑河供水有限責任公司及西安市黑河引水渠道管理處、黑河庫區管理中心，市水務局所屬引乾濟石調水工程管理中心、長安區石砭峪水庫管理站。集團的成立，將改變我市以往供水、排水單位分散、多頭管理的現狀，提高行政效能。

　　西安水務（集團）有限責任公司為市政府授權的國有資產運營機構，是以原水、自來水、污水處理及中水回用的投資建設和經營管理為主要業務的國有獨資公司。

　　供水惠及400萬西安市民

　　西安水務（集團）現有在冊（編）員工4165人，賬面資產總額初步為56億元人民幣。企業目前擁有水庫兩座，設計總庫容為2.187億立方米，輸水管道全長130公里，市區共有自來水廠6座，其中地表水廠兩座，地下水廠4座，日供水能力158萬立方米，近三年平均實際日供水量為90萬立方米；供水管網全長1488公里，供水面積約330平方公里，供水人口包括戶縣、長安、高陵、閻良共計400多萬。現有中水處理公司1個，日生產能力16萬立方米，已建水中管線25.8公里。現有污水處理廠兩座，設計日處理能力35萬立方米，在建污水處理廠一座，設計日處理能力20萬立方米，計劃2010年建成投產。

　　“民生行業”經濟效益加速

　　成立西安水務（集團）有限責任公司，是市委、市政府作出的一項重大戰略決策，也是推動我市國企改革的重要部署，是做大做強水務產業鏈的重大舉措。西安水務（集團）的目標，是建設具有較大經營規模和較強經營實力，具有良好經營業績和服務水準，跨行業、跨區域、多元化投資經營、有較強市場競爭能力的國內一流現代水務企業。

　　西安水務（集團）有關負責人表示，集團將按照水資源區域一體化管理；供、污、排和城鎮地下水資源一體化經營；水資源生產、運營、服務與資本一體化運作的要求，引入市場機制，從體制和機制方面解決我市水資源運營與管理中存在的資源分散、效率不高、機制不活、管理落后的問題。

　　專家聲音

　　“建立現代企業制度最關鍵”

　　西安組建水務集團，被不少專家認為是西安本地以“大部門制”為核心的政府行政體制改革的破冰之舉。不少專家表示，掛上新牌子，形式上的變化僅是第一步。大部門制不是各相關部門的簡單相加，整合后建立合理的組織架構、建立現代企業制度最為關鍵。

　　“合并職能相似、功能相近的部門，對于優化國有資產、集中優勢做大做強主打產業，建立產業鏈，具有重要意義。”西安市社科院經濟所所長康志祥認為，整合后建立合理的組織架構最關鍵。組建大水務，其共性問題是合并后建立起現代企業制度。一旦建立，可以將公用事業逐步推向市場化，便于與內資、外資合作，從而為市民提供更優質的公共服務；反之，則會功虧一簣。