在國家投資的列表中，城市污水處理廠的大規(guī)模建設是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃環(huán)保目標的關鍵舉措。專家們建議，在未來新增4萬億元拉動內(nèi)需的投資中，涉及環(huán)保的份額應該向城市污水處理廠的建設傾斜。但最近記者隨國務院8部門環(huán)保專項督查組在河北省采訪時卻發(fā)現(xiàn)，原本作為污染治理設施的污水處理廠，有的卻正在扮演污染者的角色。
    事實上，污水處理廠成為污染大戶、污水廠建成卻閑置不用等問題，在全國各地多有發(fā)現(xiàn)。在今年的環(huán)保專項督查行動中，污水處理廠的運行狀況被畫上了重點符號。

    根據(jù)“十一五”規(guī)劃，五年間，全國要新增城市污水日處理能力4500萬噸，再生水日利用能力680萬噸，可形成COD（水中污染物）減排能力300萬噸，但如果污水處理廠運行不佳的話，這部分減排的份額就將打水漂。

　　失蹤的污泥

    11月26日，督查組在保定市的一家污水處理廠檢查時，轟隆隆的機器聲似乎表明這家污水處理廠正在良性運轉(zhuǎn)。眼看檢查就要結束，環(huán)保部的一位官員忽然問到，“你們的污泥都怎么處理？”

    污水處理廠的負責人回答說，“污泥？幾年前我們就不管了，不知道去哪兒了。”這位官員的面部表情立刻嚴肅起來。他對記者解釋說，因為污泥是過濾污水后沉淀的污染物，如果處理不妥，直接排入周邊環(huán)境，就會造成二次污染。

    一番追問之下，污水處理廠的負責人解釋說，過去運行的十多年里，污泥都是存放在污水處理廠內(nèi)一個50畝大的氧化塘里。兩年前，附近的保定高新技術開發(fā)區(qū)看中了這塊地盤，就和污水處理廠商量，今后開發(fā)區(qū)負責把污泥拉走，而污水處理廠把50畝地租給開發(fā)區(qū)。2006年，雙方確定了合作協(xié)議，污水處理廠不再過問污泥的問題，而50畝地已經(jīng)由開發(fā)區(qū)聯(lián)系，接納了新主人。

    環(huán)保部的官員追問，污泥到底被運到哪里了？問題追到了開發(fā)區(qū)負責人那兒，一開始她的答復是，“就泥這點兒事，我哪里管得了它去哪兒？”

    “今天必須找到過去幾年的污泥”。環(huán)保部的官員也較了真兒。

    雙方僵持了數(shù)小時后，這位開發(fā)區(qū)的負責人同意聯(lián)系負責拉污泥的司機帶路去尋找污泥。終于在距離污水處理廠五六公里之外的一片垃圾坑里找到了。據(jù)司機說，這已經(jīng)是兩年內(nèi)他轉(zhuǎn)戰(zhàn)的第三個傾倒污泥的場所。

    而鄰近的滿城縣環(huán)保部門也曾報告說，他們發(fā)現(xiàn)給開發(fā)區(qū)拉泥的司機把污泥隨意傾倒在滿城縣的河道里，為此，他們還扣了司機的車。

    當環(huán)保部的官員向開發(fā)區(qū)負責人指出，這種行為可能違反了相關的環(huán)保法律時，開發(fā)區(qū)負責人不屑地說：“哪條法律規(guī)定了不能隨便倒？如果不能倒，你倒是給我找個解決的辦法呀。”

    這位開發(fā)區(qū)的負責人認為，自己拉走污泥，盤活土地資源，筑巢引鳳，給地方政府招來了企業(yè)，功績在那兒擺著呢，有什么錯？更別提違法了。

　　污泥因何成了燙手山芋

    污泥問題的不了了之，似乎成了當?shù)貛准椅鬯幚韽S的共性問題。督查組在另一家污水處理廠檢查時，問及污泥去向時，污水處理廠又語焉不詳，最后一路追查，在一家養(yǎng)豬場附近發(fā)現(xiàn)了被悄悄倒掉的污泥。

    開發(fā)區(qū)的負責人說，承諾拉污泥后才發(fā)現(xiàn)撿了燙手山芋。每天污水處理廠都要源源不斷地產(chǎn)生10多噸污泥，而且目前還沒有太多的再利用價值，光是給這些污泥找個存放地都是件頭疼事。

    據(jù)介紹，污泥處理是國內(nèi)大部分污水處理廠都面臨的難題。首先，很多污水處理廠在設計之初，就沒有給污泥設計出路。其次，現(xiàn)階段所征收的污水處理費沒有涵蓋污泥處理。

    更重要的原因是，究竟怎么處理污泥，連專家都沒有定論。最簡單的辦法就是填埋，但污泥的產(chǎn)生量很大，含水性也大，不容易干燥和凝固，堆在哪里，哪里就成了大片的沼澤地。在土地資源越來越緊缺的今天，填埋肯定不是長久之計。還有一些地方采用焚燒的方式，但這種方法成本太高，不適合中西部地區(qū)。也有的企業(yè)試圖把污泥加工成有機肥，但也因為成本太高，產(chǎn)品不具市場競爭力而處于停滯狀態(tài)。

    目前全國有1200多家污水處理廠，未來還將有更多的污水處理廠建設和投入運行，河南、河北等省就表示縣縣都要建設污水處理廠，也就是說，隨著污水處理廠的快速膨脹，每天將有更多的污泥產(chǎn)生，如果處理不好的話，會成為巨大的環(huán)境污染隱患。

　　結滿蜘蛛網(wǎng)的污水處理廠

    有污泥的污水處理廠還是好的呢，至少證明還在運轉(zhuǎn)，有的污水處理廠從竣工那天起就是曬太陽工程。

    今年起，在全國范圍內(nèi)，環(huán)保部已經(jīng)前前后后派出數(shù)十支督查隊伍檢查污水處理廠的運行狀況，各種極端的造假案例也浮出水面。

    一位督查人員說，檢查中他們發(fā)現(xiàn)一家污水處理廠居然把連接自動監(jiān)測設備的管子放在一盆自來水里，這樣，用來監(jiān)測治理效果的監(jiān)測設備拿的數(shù)據(jù)永遠是超級好。

    還有的污水處理廠只建起了處理廠，但卻沒有修建污水的收集管，最后千萬元投資的處理設備只能躺著曬太陽。環(huán)保部的官員說，光建一個處理廠，很簡單，但配套的管網(wǎng)修建卻是個大工程，有的還要涉及城市規(guī)劃和拆遷，有的地方為了應付檢查，就只建了廠，沒管網(wǎng)，上頭來檢查了，就放滿自來水，打開機器，轟隆隆地轉(zhuǎn)著。

    幾個月前，環(huán)保部通報批評了11家運行不正常的污水處理廠，并表示，如果整改不到位的話，將暫停這些城市的新建項目的環(huán)保審批。(記者 劉世昕)