極端天氣下內澇防范應急不足

 

　　近年來，我省各地全面加強城市排水防澇設施建設，城市排水防澇能力明顯提高，內澇治理取得積極進展。但在遇到極端天氣的情況下，內澇防范和應急處置還存在不足。

 

　　受歷史原因及經濟條件制約，我省長期以來存在的設計標準過低和建設過程中“就低不就高”現象，導致城市排水防澇設施能力偏低。據統計，全省城市雨水管渠設計重現期不足兩年一遇的仍約占45%。按照現行《室外排水設計標準》規定，城區仍有近4成泵站建設尚未達到規劃設計內澇防治標準，加上部分老舊排水管網年久失修，破損、堵塞嚴重，管養不到位，難以抵御超強降雨侵襲。

 

　　在城市快速發展過程中，部分地市存在過度侵占自然河湖水面及溝渠的情況，加上源頭減排措施落實不到位，大大削減了城市自然生態調蓄空間，地表徑流增大，匯流峰值激增，打破了原有蓄排平衡，變相降低城市現有排水防澇標準，造成城區積水內澇。另外，我省多數城市臨江傍河湖，受上游泄洪、山洪和本地強降雨疊加的影響，導致城區產生內澇。尤其是皖南山區表現得尤為突出；江淮沿線城市受外河水位頂托，導致城市排水不暢，發生內澇災害。

 

　　實施城市內澇治理五大工程

 

　　“十四五”期間，我省將統籌實施源頭減排、管渠暢排、泵站強排、河湖蓄排和智慧控排等五大工程，系統推進城市排水設施達標建設和超標雨水應對工作，計劃通過五年努力，總體消除城市內澇隱患。

 

　　據介紹，源頭減排工程包括加快實施合肥駱崗中央公園工程，淮南、淮北采煤塌陷區及其他城市礦區的生態修復工程，六安市淠淮經濟帶淠河右岸生態濕地工程，淮北市相湖生態濕地公園工程，無為市西河生態濕地工程等108項源頭減排重點工程建設。管渠暢排工程將與城市更新、老舊小區改造、污水處理提質增效、海綿城市建設等統籌實施。

 

　　泵站強排工程包括推進合肥市徐涵排澇泵站工程、宿州市城區排澇泵站工程、阜陽市和平溝泵站工程、安慶市立新圩泵站提標改建工程、銅陵市排澇泵站工程等106項排澇泵站重點工程建設。河湖蓄排工程包括推進合肥市十八聯圩濕地工程、安慶市長楓港水環境治理工程、安慶市石塘湖入湖口綜合整治工程、宣城市城市水系綜合整治工程、淮南市高新區水系綜合治理工程等。

 

　　智慧控排工程實施16項城市內澇治理信息化和應急處置工程。重點推進城市生命線工程排水防澇監測系統建設，形成涵蓋“源—網—站—河（湖）”的排水設施數據中心及監測體系，構建全省排水防澇信息系統“一張圖”。另外，合肥市要注重研究在超標降雨的條件下特大城市生命線工程安全運行保障措施及應對策略，最大限度保障人民群眾生命安全。

 

　　設區市城市建成區一半以上要“海綿”

 

　　《規劃》要求，結合開展城市排澇設施建設、地下空間建設、老舊小區改造等，系統化全域推進海綿城市建設。到2025年底，全省設市城市建成區累計50%的面積達到海綿城市建設要求。

 

　　按照“源頭減排、過程控制、系統治理”的理念系統謀劃，聚焦水安全、水生態、水資源，推行“廠網河湖岸”一體化模式，落實規劃建設管理要求，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，統籌推進城市道路、廣場、公園、濕地以及城市排澇設施建設、地下空間建設、老舊小區改造等。堅持新城區以目標為導向，推行“海綿+”模式，統籌規劃管理，注重低影響開發，將海綿城市理念落實到城市規劃建設管理全過程；老城區以問題為導向，推行“+海綿”模式，推廣綠色屋頂、透水鋪裝、雨水花園、植草溝、生物滯留設施、儲水池塘、生態綠地等源頭減排設施建設，促進雨水就地蓄積、滲透和利用。