泉州市“五個+”貫徹落實全市流域水環(huán)境保護決議

　　2017年1月，泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議通過的《關(guān)于進一步加強全市流域水環(huán)境保護的決議》（以下簡稱《決議》），推動流域治理由重點流域（含近海水域）向小流域延伸拓展，實現(xiàn)全市流域水環(huán)境保護全覆蓋。決議執(zhí)行五年來，泉州市生態(tài)環(huán)境局切實履行牽頭職責，統(tǒng)籌制定方案、夯實工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作舉措、緊抓工作實效，確保五年工作任務(wù)順利完成，五年工作目標順利完成。2021年10月24日，泉州市第十六屆人大代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議專題聽取了決議執(zhí)行情況的報告，并對五年工作成效表示肯定。

　　五年來，泉州市各級各有關(guān)部門認真貫徹落實《決議》，以“法定作業(yè)”嚴要求，以項目帶動為抓手，以責任到位作保障，扎實推進全流域環(huán)境保護工作，成效顯著。全市主要流域14個國、省控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例100%；縣級以上13個飲用水水源地Ⅲ類水質(zhì)達標率長期保持100%；山美水庫水質(zhì)、惠女水庫水質(zhì)由Ⅲ類提升至Ⅱ類；小流域水質(zhì)穩(wěn)步改善，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例較2016年大幅提升20.2個百分點。

　　五年來，泉州市流域水環(huán)境治理與保護緊緊圍繞《泉州市流域水環(huán)境保護工作實施方案（2017-2021年）》的總目標和分年度工作計劃，全力推行五大組合工作措施，推進治理工作向深度和廣度拓展。

　　——“組織+責任”，建立健全整治工作制度。通過構(gòu)建河長制組織體系，不斷強化責任意識，逐步完善督查機制，嚴格實行考核機制，形成齊抓共管工作格局。

　　——“法治+體制”，建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。在貫徹落實《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護管理條例》、《泉州市晉江洛陽江流域水環(huán)境保護條例》立法工作的基礎(chǔ)上，全力推動配套制度和基礎(chǔ)性準備工作的落實。在全省首創(chuàng)“河長令”“流域河長令”，督促各級河長、流域河長履職盡責。組建市、縣兩級生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會議制度，逐步完善生態(tài)司法保護機制。

　　——“攻堅+精準”，著力推進重點工作落實。先后實施主要流域生態(tài)治理攻堅、小流域水質(zhì)提升治理攻堅和“碧水清源”專項行動，不斷加大流域系統(tǒng)治理、精準治理力度。開展飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，完成水源保護區(qū)環(huán)境問題整治，保障飲用水源安全。實施環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)大會戰(zhàn)，補齊城鄉(xiāng)污水收集處理短板。實施黑臭水體治理攻堅，完成中心市區(qū)黑臭水體治理任務(wù)。開展“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

　　——“人防+技防”，全面加強環(huán)境保護監(jiān)管。充分發(fā)揮生態(tài)云環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)督系統(tǒng)作用，建立環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系，織密筑牢環(huán)境風險防護網(wǎng)，嚴控環(huán)境安全隱患。

　　——“宣傳+培訓”，營造整治工作氛圍。加強對環(huán)境信息報道的策劃組織，創(chuàng)新宣傳形式。托科技信息平臺，拓寬公眾參與渠道。