我國的污染防治攻堅戰取得階段性成就，“十三五”約束性指標均全面超額完成，6項主要污染物平均濃度同比均明顯下降，舉全社會之力共同奮斗，成果來之不易，彌足珍貴。

 

　　但同時必須清醒認識到，當前，大氣污染治理取得的成果仍是階段性的，改善的力度仍然是有限的，改善的程度仍處于量變，遠未達到質變的階段。京津冀及周邊地區和汾渭平原污染相對較重，個別地區、個別時段重污染天氣仍有發生。最近幾次出現的重污染天氣告誡我們，形勢依然嚴峻，稍有放松污染就會反彈，成果就會反復。

 

　　分析最近出現的重污染天氣可以看出，雖然存在地理條件制約、氣候條件影響等客觀因素，如氣象條件遭遇近年來少見的不利情況，京津冀及周邊地區連續7天以上，持續受弱氣壓場控制，受偏南風和東風影響，水平擴散條件較差。初春時節，清晨至上午容易形成逆溫，使污染物集中在近地面，無法垂直擴散。區域上風向風速較大，污染物持續向太行山和燕山山脈夾角處傳輸，在北京等山前城市形成高濃度污染團。同時，今年3月份出現持續高濕度情況，與以往3月西北風、干燥的氣象條件不同，較為罕見。但造成最近重污染天氣的更重要原因，依然在于人為。

 

　　從思想認識看，重經濟增長，輕環境保護的錯誤認識仍未根本杜絕。“十四五”開局，一些地方政府在經濟增長上存在追求“開門紅”的沖動；滿足于治污攻堅階段性成果，在大氣污染治理上存在“歇一歇”“放一放”的思想。一些企業在生產上存在趕進度、搶利潤的念頭，在污染治理上存在得過且過甚至蒙混過關的心態。

 

　　從責任落實看，污染防治政治責任依然樹得不夠牢、扛得不夠實、抓得不夠緊。一些地方政府在今年2月以來大量工程同時開工建設、工業企業普遍開足馬力滿負荷運行的情況下，未做到對污染防治統籌謀劃、全過程監管，面對一些企業未按重污染天氣應急預案落實措施的問題比例比以往明顯增加的局面，疏于監管甚至麻木不仁。部分企業不落實減排主體責任，在重污染天氣預警期間，普遍存在不按規定落實減排措施，或者自行降低減排要求等情況，甚至采取手段規避監管。如此次重污染天氣應急預案檢查中發現，部分鋼鐵企業生產數據“兩本賬”，啟動重污染天氣預警期間，用“假賬”應付環保檢查，甚至對在線監測設備動手腳，干擾監測數據，為“假賬本”佐證。

 

　　由于產業結構偏重，交通物流仍以公路為主，京津冀地區污染物排放水平仍處于高位，隨著社會經濟活動迅速恢復，導致京津冀及周邊地區近期區域污染物排放總體居高不下。面對這樣的形勢，必須咬緊牙關、迎難而上，堅持目標不降、責任不松、力度不減，在大氣污染治理上進一步拓展廣度、挖掘深度、加大力度。

 

　　切實提高政治站位。認真貫徹落實習近平總書記在今年全國兩會參加內蒙古、青海代表團審議重要講話精神，全面對標“十四五”規劃綱要和政府工作報告目標要求，扎實推進綜合治理、系統治理、源頭治理，將生態環境保護要求貫穿經濟社會發展各方面、全過程。

 

　　深入開展治污攻堅。結合各地實際系統謀劃“十四五”時期大氣污染治理目標任務和今年急需抓好的重點工作，持之以恒狠抓“精準治污、科學治污、依法治污”，著力在壓實責任上下功夫，著力在結構調整上下功夫，著力在補齊短板上下功夫。

 

　　加大監管幫扶力度。嚴格監督企業落實污染防治主體責任，確保污染治理設施有效運行、管理規范；嚴格落實重污染天氣應急減排措施，確保不打折扣、應對得力。對環境違法行為尤其是弄虛作假行為，要堅持零容忍態度，依法開展調查取證，對存在的違法行為依法查處，涉嫌犯罪的，要移送司法機關，依法嚴肅追究相關人員責任。

 

　　基本消除重度污染天氣是“十四五”的一項重要任務。面對開局之年，必須以時不我待的精神、只爭朝夕的決心，進一步加大大氣污染治理力度，深入打好攻堅戰，不負黨和國家重托，不負人民群眾期待。